影响城市碳排放量的主要涉及四大部门：建筑部门、交通部门、工业部门和能源部门。建设低碳城市，必须在建筑节能、提高可再生能源使用、保护林地碳汇及绿色出行等方面做出成效。其中包括：可再生能源设备的制造和使用、清洁生产和工业节能、碳排放指标交易、新能源汽车、林业碳汇、绿色物流等。
事实上，要规划一个节能、低排放、低碳的城市，首先要了解影响城市能源和资源使用效率的决定因素：城市的经济、社会、文化、环境、市民的价值观念、生活方式、消费习惯等，据此建立可供城市规划使用的碳排放之基线数据、分析、未来情景比较、减量方法等，以便在评估不同规划方案时，提供科学的分析工具。比如，采用“碳排放”情景分析作为城市总体规划编制基本依据，在基线研究工作中包括收集、分析、推算城市碳排放量和源头；在实施城市规划管理时,从土地、水、能源和环境等出发，对城市的碳排放控制目标、战略、空间规划、实施问题进行专题研究，编制城市碳排放专题规划等。
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