规范有序地“热”起来——天津市地热资源开发与管理纪实

地热是天津市的优势矿产资源，天津地热勘探起步早、利用规模大、管理秩序好、技术水平高，是我国地热资源勘查开发、综合利用及管理工作领先的大城市。

地热经济环境效益显著

1936年，天津打出了第一眼地热井，从此拉开了天津利用地热资源的大幕。而天津市地热规模化开发利用则始于20世纪70年代以后，经过30多年的发展，形成了以地热采暖为主体，集工农业生产、温泉理疗、旅游度假、生活洗浴、饮用矿泉水生产等多领域利用的格局。

目前全市纳入地热资源管理的开采井有264眼，年开采量为2500万立方米。地热给天津带来了巨大的经济效益和环境效益。

——全市地热供暖面积达到1200万平方米，约占全市集中供暖总面积的10%，占全国地热供暖总面积的50%，成为我国利用地热供暖规模最大的城市。

——目前可供9.5万户居民生活热水，大大提高了百姓生活质量。在工厂、院校、医院等企事业单位，每年1000多万人次能享受到舒适的温泉洗浴。

——18个单位利用地热资源建成了温泉康乐项目，全市建成温泉游泳池面积达两万平方米。

——地热已成为农业种植、养殖方面的重要资源。全市利用地热养殖、种植面积达20万平方米，名贵花卉和名贵水产已成为天津现代农业的标志。

此外，地热资源给天津带来的环境效益也是巨大的。全市现有108个地热供热站，相当于少建了108个烟囱，相当于替代原煤21.56万吨，减少排放煤尘1552吨、二氧化硫6653吨、氮氧化物1996.3吨，减少一氧化碳排放17.14万立方米。

无偿取得矿业权已成历史

一份世界地热大会发布的统计数据显示，全球地热直接利用最多的国家是中国，中国地热直接利用最多的城市是天津。天津地热引起了国际地热界的关注，冰岛、新西兰等国家地热专家曾多次专程来天津市考察，他们认为在天津实现了中低温地热利用的理想模式，并对天津地热的良性发展给予了高度评价。

经过地质工作者30年的不懈努力，天津已探明了王兰庄、山岭子、滨海地区、武清杨村四个地热田，总控制面积2977平方公里。

如同全国的矿业形势一样，在巨大的经济利益面前，越权审批造成违法开采地热资源的现象开始发生。这些非法地热井的存在，扰乱了正常的矿管秩序，破坏了地热资源的合理开发与布局。针对这些问题，天津市贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，将地热作为重点矿种，开展了对地热资源开发利用的专项整治，对不符合地热规划、破坏和浪费地热资源的开采行为，坚决依法查处。

在加大地热管理部门执法检查的同时，天津市依据实际，建立了地热矿产资源督察员队伍，加强对地热开发的监督检查。同时把督察员队伍的巡查、职能部门的检查、执法总队的查处等多个环节紧密衔接，形成一整套的地热管理机制。

按照国土资源部有关文件精神，根据天津市地热资源管理的具体情况，天津市国土房屋管理局与财政局共同出台了《天津市地热探矿权采矿权使用费和价款收取使用管理办法》和《天津市地热采矿权价款计算方法》。依据这些规定，在全国率先实行了地热矿业权有偿出让，按照有关规定顺利出让探矿权7宗，出让价款共计650 万元，结束了无偿行政审批地热矿业权的历史。同时，全市已完成3宗地热采矿权有偿延续工作，收取采矿权价款85.58万元，实现了地热采矿权有偿延续，解决了采矿权有偿和无偿取得“双轨制”的问题。

智能网络化监测全面铺开

地热与其他资源一样，储量是有限的，必须科学开采。

为做到科学开采，天津市国土房管局下发了《关于进一步规范地热开发利用方式，提高地热资源利用率的通知》，要求各地热开发单位通过补打回灌井、改造技术水平低下的利用系统及地热资源整合等方式，提高地热资源利用率，保护地热资源。

地热井智能网络化监测系统建设是天津市地热管理的一个亮点。过去若想了解地热井开采情况，人员必须亲临现场，劳动强度大，效率低。2006年起，天津市国土房屋管理局开始投入资金和技术力量，安装设备，截至目前，已基本完成系统硬件安装任务。如今管理人员只要打开电脑，每一眼地热井的开采情况一目了然。

地热井若想只利用热能而不消耗水，使地热资源可再生，必须采用回灌技术。天津在全国率先开展了回灌技术研究，自2002年以来，天津坚持基岩地热供暖项目实行一采一灌审批制度，依据当地实际，建立了三种不同模式的回灌示范工程。目前全市已批准建立回灌地热站52个，今明两年内，随着一批回灌井的投入使用，回灌量将会有大幅提高。这一技术得到了亚洲地热会议国内外专家的认可。

此外，梯级利用技术也值得一提。地热梯级利用技术就是利用地板采暖、热泵等相关技术，多级次地从地热水中提取热能，使热能得到充分利用，降低地热尾水温度，提高资源利用率。这种技术热利用率由传统利用方式的45%提高到85％，并且实现了回灌、循环的利用模式。目前，该技术已在天津市地热采暖项目中广为推广。

为进一步规范天津地热开采，新的天津市地热资源规划（2006年至2010年）已经出台，规划期内地热资源综合利用率将达到50%以上，形成繁荣、统一、开放、竞争、有序的地热矿业权市场。人们有理由相信，那时的天津地热管理一定能再上一层楼。（记者  吴 岗  吴 梅）