王秉忱：推动地源热泵行业健康发展领军人

    与王秉忱参事相识，是2006年在北京召开的中国首届地源热泵城市级应用高层论坛会议上。当时我们在会上负责接待贵宾事宜。王参事的助手向我作介绍时，一听是位国务院参事，中国工程勘察大师，我们的心不由一阵紧张，生怕自己一个不小心说了外行话，或是说错什么，但是很快这种顾虑就全消失了，眼前这位大师级的人物实在是平易近人。而此后，探究这位大师的故事也在我们每一次见面与交流中一点点积累起来。

    他是地源热泵技术应用的推动者

    “在我国地源热泵技术的推广与应用中，王参事是鼓吹者，更是推动者。”这个评价是国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰先生在一次与本刊主编谈话时给予的。

    之所以会有这样的评价，是因为2005年到2006年两年间，在华建敏国务委员、国务院秘书长的支持下，王秉忱参事与其他包括石参事在内的五位国务院参事一起，在进行深入调研的基础之上，连续两年向国务院提出了关于大力促进地热资源合理开发利用的建议。呼吁在我国能源日趋紧张的形势下，把地热资源作为可再生能源的保障能力放在突出的位置，加大开发地热资源的力度。他们的建议受到了国务院领导同志的关注，吴仪和曾培炎两位副总理还亲自听取了他们的汇报并作出批示。此后，国土资源部地质环境司、中国地质调查局等部门的领导均非常重视。这些部门和有关单位目前正继续进行中国地热资源及开发现状的全面调研，并列入今后几年的重点勘查研究项目。

    王参事说，他与其他几位参事致力于地热问题调研的目的，就是想促使全国地热开发形成新高潮。在我国能源工业面临经济增长和环境保护双重压力的情况下，对地热资源的需求已显得很迫切了。而在诸多的替代能源中，他一直看好地热资源，这不仅是因为他熟悉这个领域，而且我国的地热资源特别是中低温地热资源非常丰富，利用地源热泵技术使浅层地热能被充分利用起来，对于建立节能减排的能源系统，促进国民经济的可持续发展和环境改善具有重大意义，也是当前全球能源开发领域的一个新亮点。

    他推动出开发浅层地热能的好形势

    “浅层地热能的开发利用，近几年来，在国内可谓是如火如荼地进行着。”王参事说，“这也是我们两次上书国务院之后看到的新形势。”

    谈起推动的具体过程，王参事向我们娓娓道来：国务院参事室地热调研组先后有6位国务院参事进行了关于合理开发利用地热资源问题的调研，除我担任调研组长以外，先后参加调研工作的国务院参事有吴学敏、沈梦培、石定寰，闪淳昌、王静霞同志。2005年第一次向国务院提出建议后，吴仪副总理受温家宝总理委托在中南海小礼堂会见全体国务院参事时，听了我的发言。我汇报了关于地热的调研成果。她听得很认真，当场向我询问了高、中、低温地热资源的划分界限，并马上问参加座谈会的国土资源部领导，在地热勘查开发管理方面有什么打算。我们的调研成果还引起了华建敏国务委员对开发利用地热资源成本问题的高度关注。国土资源部、中国地调局等部门积极协助我们调研这个问题。应该强调指出的是，王参事在由他执笔写出的这份建议中指明了应用地源热泵开发浅层地热能是地热开发利用的重要发展趋势，有广阔前景。

    第二次建议是在2006年，他们提出了具体的问题和对策，特别是浅层地热能开发的运行成本及优惠政策等。

    他还在“关于进一步促进我国可再生能源发展”的建议中指出“一批应用示范工程的运行经验表明，地源热泵技术在节能工作中将有很大的发展潜力”。

    此后，浅层地热能开发利用在全国更受关注，2007年初，国土资源部表示要把地热资源的保障能力放在首要位置，加强地热资源管理工作，完善现行法规，制定有关管理政策，充分利用地热资源，使之成为造福人类的宝贵财富。中国地质调查局决定开展浅层地热资源量估算的勘查评价工作，并已编写出行业标准：“浅层地温能勘查开发技术规程”。

    由王大师担任主任的建设部建设环境工程技术中心开展了运用地源热泵开发利用浅层地热能的评价体系、市场准入制度、工程质量验收与技术标准等的前期研究工作，以规范地源热泵市场，推动建筑节能工作。中国建筑科学研究院已颁布了国家标准：“地源热泵系统工程技术规范”。

    2008年，北京奥运会正在被打造成有史以来最环保的绿色奥运会。北京市政府承诺在全市大力开发地热，以服务于奥运会巨大的热力系统。王大师在去年主持了由北京市发改委组织召开的“北京市平原区浅层地热能资源评价及利用规划”成果评审会，得知北京市已有1050万平方米的建筑面积利用地源热泵系统供热制冷。

    2007年3月王参事和其他几位参事在建设部科技委金德钧常务副主任带领下，去沈阳推动浅层地热能的开发利用工作。沈阳市正在举全市之力利用地源热泵技术开发浅层地热能。王参事曾在今年3月去沈阳考察（详见本刊报道），了解到辽宁省政府已做出在全省推广应用地源热泵技术开发浅层地热能的决策，正在工作部署中。

    另外，在他们调研之后，王大师又参加了连续召开的几个重要会议：首先是2006年11月，由国家机械工业局工程建设中心和中国城市经济学会联合主办的首届中国地源热泵技术城市级应用高层论坛，起了很好的带头作用。

    紧接着在2007年1月，由国土资源部组织召开全国浅层地热能开发利用现场交流会，规模很大，出席会议代表达400人之多。

    在2007年2月，由建设部科学技术委员会，沈阳市人民政府和中国可再生能源学会主办，在沈阳召开了首届中国地源热泵技术应用与发展论坛。

    同年8月，中国资源综合利用协会地温资源综合利用专业委员会召开了地温能与热泵技术应用高层论坛。今年，这个专委会又组织召开了有关理论问题的学术研讨会。

    “这些充分说明了我国利用地源热泵技术开发浅层地热能的大好形势。”王参事说。

    他虽已年逾75周岁但壮心未已

    “王参事有两个特点，一是75岁的年龄，30岁的心态，身体素质好；二是他一直积极地在他的层面上推动着地源热泵技术的利用，带领大家做了很多工作。”这是暖通空调界知名人士吴元炜教授在2006年第二届中国地源热泵技术城市级应用高层论坛向参会代表介绍王参事时的评价。

    分析这两个特点，还真很贴切。王大师是我国水文地质学界学术造诣深、有较高知名度的学科带头人，在国际上也有一定的学术地位和影响。虽早已年过七旬，但精神矍铄，思维活跃，而且爬山越岭，步履矫健，正是有着青年人的状态。王大师年事已高还一直关注着国内的新生事物，依然为国家的发展出谋划策，对地源热泵技术应用于开发利用浅层地热能这个新事业，以其敏锐的观察与分析，对它在国内的的发展前景作出了正确的判断。

    在带领大家推动地源热泵技术的过程中，王参事说，要做的工作真是很多。比如说，在向国务院领导提出的建议中，我们特别提出了要加强地源热泵新技术、新装备的开发研制和推广应用。还提出国家应出台优惠政策，鼓励合理开发利用地热资源，一是在中央设立的可再生能源发展专业资金中安排鼓励资金，重点支持利用地热能，特别是浅层地热能进行集中供暖或空调供冷工程。对于地热能用于住宅小区、学校、办公等公共场所集中供热取暖或空调制冷的，可按实际供暖或供冷面积，给予一定的资金补助。

    对地热供暖或供冷过程中，回灌的地热水或地下水，其回灌部分的水量免收矿产资源补偿费或水资源费，并应鼓励按回灌量给予经费资助，以利节约利用水资源。

    建议国家在制订开发利用地热资源政策时，可以学习和借鉴外国的成功经验。例如：土耳其政府为了鼓励开发利用地热资源，制定了一系列措施：采取免收增值税，开发地热资源的收入小于投资额时给予免税，用于地热开发所耗用的电能，只收取半费和免收地热开发租赁的土地使用费等多项优惠政策。

    他引领地源热泵行业走向健康发展之路

    “对于新事物的发展，要不断地引领，最终走上一个健康发展的路子。”王参事对于地源热泵技术的发展有着全面的思考。

    他对国内地源热泵的发展作了简要分析：20世纪80年代初至90年代末，随着城市能源结构的变化，在我国暖通空调领域掀起一股“热泵热”，热泵供暖制冷的应用，在一些大城市日益广泛。进入21世纪以来，随着国家相继出台了支持可再生能源开发利用的一些方针政策，地源热泵行业有了较快发展。据初步统计，全国范围内，除港、澳、台地区外，31个省、直辖市、自治区均有热泵项目，热泵工程应用数量逐年增加，而且形成了成倍数增加的趋势。企业的资本从100万元到数亿元不等，但还是以中小企业居多，这说明地源热泵行业目前还是处于起步阶段。

    面对这个正在起步的地源热泵行业，王参事在推动其发展的同时，也在不断地总结发现问题。他和赵继昌研究员等人归纳了我国地源热泵应用存在的几大问题。

     一是政策支持力度还需加强，各项法规亟待健全。

    政府支持政策和财政补贴尚显薄弱。目前，虽然出台了国家的《可再生能源法》、《节约能源法》、《水法》和《可再生能源发展的专项资金管理办法》以及地方性政策，比如北京市9部委联合发布的《关于发展热泵系统的指导意见》和近期的“补充说明”等，政府对推动热泵技术比前几年有了很大改善。但仍存在多头管理、缺乏监督机制等问题，影响热泵技术的推广应用。

    二是地源热泵产品中有我国自主知识产权的产品很少，研发力度不够。

    目前，地源热泵系统产品型号和规格相对比较少，并且以国外的原配件组装的产品为主。有些国外地源热泵公司在国内投资建厂（合资为主），国内生产水源热泵较大的企业是山东省富尔达空调设备有限公司，还有北京恒有源、华清集团、清华同方等。

    三是技术应用方面存在不少问题。

    首先，地源热泵技术是暖通空调技术与水文地质条件相结合的综合技术，两者缺一不可，由于从业人员不了解水文地质条件而导致工程失败，如在运行过程中发现回灌成了大问题等等。

    其次，在一些工程中，设计与应用地源热泵系统时忽视了冷热的平衡问题。即夏季向地源累计放热量应等于冬季向地源累计吸收的热量，以保持该地区地下恒温带全年温度变化平衡。

    再就是缺乏必要的地下监测工作，大部分已建热泵工程未建立地下水与岩土的监测系统（井）；缺乏对岩土热物性特征的了解，未进行实际测试。在地源热泵工程设计中，开展探讨适应地源热泵系统的地质环境综合评价方法，是当前地质与暖通两大专业技术人员的重要研究课题之一。

    是不是说使用了地源热泵就一定经济合理，在王参事的调研活动中，有不少人这样问他。对此，王参事分析说，并不是所有的地源热泵系统都是经济合理的。由于钻井费用可能占到整个系统初投资的50%以上，所以，影响了地源热泵工程的推广应用。目前，地源热泵系统的安装费用较高，这一问题在集成商的设计中常被忽略，因此，系统是否经济合理取决于设计。

    对地源热泵技术应用今后在国内的发展，王参事也提出了他的建议：

    一是继续加大政府对地源热泵技术推广应用的支持力度，逐步建立相关鼓励政策和健全工程建设的技术审批和工程运行的监督管理制度。应结合不同地区的环境特征，制定地方能源使用种类和区域布局的专门规划，在整体规划中加强可再生能源的使用力度。

   二是对设计、施工和监管部门建立专项设计施工资质管理制度，实行市场准入制和工程的监理制以及技术人员的培训上岗制，以保证施工队伍的技术水平和工程质量。

    三是随着地源热泵技术的不断推广应用和深入发展，还应逐步开展结合我国特征的、较详细的相关规程规范的编制工作。组织不同领域的专家，从各自的专业领域出发，结合地源热泵系统的特点，编制综合性的技术规程规范，以指导地源热泵行业的健康发展。

    四是建立国家专项基金，大力支持地源热泵技术的研发力度。在必要的规程规范中，明文规定任何地源热泵工程都必须建立地下水与岩土监测系统，以保证对地质环境的了解和地源热泵系统的正常运行。同时，在全国主要大中城市和经济发达地区，开展浅层（100米以上）的岩土热物性参数测试工作，建立全国与地源热泵工程有关的水文地质数据库。成立国家级多学科的专家组，对拟建大型地源热泵系统工程，有计划地开展经济、技术、地质环境综合评价。加强对大型地源热泵工程的优化设计管理，使其真正达到节能，环保，经济。