北京密云：节能减排如何走在全国前列？

    北京市节能减排工作一直走在全国前列，也是全国唯一连续4年完成“十一五”节能减排年度目标的省区市。来自北京市发改委的数据显示：在今年上半年的全市考评中，密云县节能减排工作名列各区县之首。
    密云县的万元GDP能耗累计降低24.13%，提前超额完成了北京市下达的节能目标。节能减排工作在北京市排名第一、走在全国前列，密云县到底是如何推进的呢？近日，记者深入密云县实地采访。
    节能减排，密云点亮三盏“绿灯”
    密云县是首都生态涵养发展区，首都饮用水源基地――密云水库就坐落在密云境内。密云的重要职责就是保水与富民。保水，就要保护环境；富民，就要转变发展方式。那么，如何转化？怎么发展？
    密云县委书记汪先永认为，牺牲环境求发展，不可能；固守现状不发展，不可取。唯一的一条路，对密云也是唯一的选择――将保水与富民相统一，尽快将生态优势转化为发展优势，走资源节约、环境友好、可持续发展的绿色发展之路。
    “既要绿水青山，也要金山银山。”汪先永说，“关键是要转变观念，环境也是生产力，要把保水形成的好环境当做发展的优势，运用绿色辩证法，发展生态经济，促进生态富民。”在汪先永眼中，保护环境是前提，科学发展是核心，促进富民是根本。
    工业是发展的重点之一，密云更是将经济开发区作为全县经济建设的一号工程。但密云的工业发展却有着自己的特殊性，就是对污染大、能耗高的企业坚决亮“红灯”。为了保水，密云关闭了所有的高污染企业；通过优化调整产业结构，所有高耗能、高耗水的企业，退出生产环节、退出市场或淘汰落后的生产设备和生产工艺，实现了节能减排。
    “早在2007年，我们就为开发区内的每一家企业都安装了一台监测设备，与环保局联网，实行在线监测，一旦出现排污超标，监测系统即刻就会发现，这种即时的环境监测措施在全市开发区中，是独一无二的！”密云开发区管委会主任李光辉说。
    通过推动资源综合利用，发展循环经济，所有企业新招迭出，纷纷打出了“节能牌”。
    密云首云铁矿，花团锦簇，绿草青青，凉亭长廊环绕。这里是矿山还是公园？“这就是我们打造的绿色矿山，从过去的傻、大、黑、粗，到今天的绿、靓、净、美，矿山变花园，得益于我们做活了循环经济。”首云铁矿经理李景顺说，“在生产过程中，矿山会产生大量的砂石和废水，为此，首云铁矿建立了年处理能力达200万吨的建筑用砂石料生产基地，以及污水处理和水回收系统，实现了废矿石、废水的零排放。”
    位于密云县经济开发区的仁创集团公司兴建集雨池，建设雨水收集循环系统，用于生产线冷却用水，每月节水1800吨；伊利集团通过技术改造，建立车间、实验室溢流水回收循环系统，年可节约水费14万元……
    “密云在十一五期间，优化能源结构，提高能源利用效率，与县内63家重点用能单位签订了《节能降耗目标责任书》，制定了《节能降耗目标责任制考核管理办法》。现在，密云的万元GDP能耗累计降低24.13%，提前超额完成了北京市下达降低17.41%的节能目标。”密云县发改委主任崔春花说。
    与此同时，密云作为农业大县，大力发展都市型现代农业，使用有机肥、生物农药和采用赤眼蜂等病虫害防治新技术，种植无公害绿色蔬菜、有机林果和绿色养殖；启动了水源保护区循环农业区示范区建设，将玉米废弃秸秆、果树残枝等用于食用菌棒生产；建设固体燃料块加工厂和有机肥产业化工程；开展生物质能源开发工程，水土保护生物质能源种植基地1万亩，林地食用菌种植3000亩，果药间作种植药材1万亩……实现了绿色农业的循环发展。
    密云县代县长王海臣介绍得非常形象：发展生态工业、绿色农业、低碳旅游业，点亮了节能减排的3盏“绿灯”。他认为，保证一二三产都要绿色，从而实现“保水富民强县”相统一，这一独具密云特色的发展模式具有示范意义。而国家生态县、国家卫生县城、国家园林县城和我国北方唯一生态文明试点地区……这一顶顶桂冠，就是对密云“绿色”发展最好的诠释和肯定。
    节能环保，密云人爱上低碳生活
    “建设绿色北京，关乎你我；践行绿色北京，密云先行！”这是密云县举办的绿色出行启动仪式上发出的倡议。密云积极倡导节约能源、提高效能、减少污染、有益健康、兼顾效率的出行方式，使绿色出行、低碳生活成为健康文明的生活时尚！
    密云县委书记汪先永说：“在北京市率先开展‘绿色出行’系列活动，就是要弘扬生态文明理念，保护生态环境；就是要转变发展方式，促进科学发展；就是要倡导绿色出行，树立健康文明的风尚，共建绿色家园。”
    共建绿色家园，密云人爱上了低碳新生活。在密云的山间公路上，市民经常能够见到骑着自行车的年轻人，他们在车后座上插一面绿色小旗，走进乡村，走进村民家中，宣传环保知识；在密云水库岸边，三三两两身穿着印有“水环境保护员”的黄马甲的水库保洁员，捡拾白色垃圾，向来自北京的游客宣讲保护生态的意义；在县城的白河岸边，每天早晨都有一群群的市民，或锻炼健身，或步行上班……
    城里居民流行绿色出行，那么，乡村呢？走进巨各庄镇塘子村，一排排整齐的二层小楼，极具城市气息。正在拖地板的刘大爷欣喜地说：“我这房子采用了节能材料，比起以前的小平房温度高了四五度，而且还很环保。”
    据密云县建委建材办主任谢国明介绍，农民节能房建设吸收了住宅建设中的成熟技术，这些节能房的墙体采用的是烧结多孔砖块加聚苯板保温层结构，有很好的隔热保温作用。外墙保温、节能环保材料的使用，打破了传统农村住宅模式。节能房在冬季取暖每户耗煤比过去节省了两吨，节省开支3000元。现在，全县已有400多户村民住上了节能房。
    “只闻饭菜香，不见炊烟起”。河南寨镇两河村村民从2008年起就告别了土灶、柴火，用上了沼气，成为了该镇第一个沼气村。“村里建成了5000平方米的沼气池，过去那些刺鼻的农家肥、腐烂的剩菜叶，以及枯藤、稻草等，全成了“香饽饽”，这些废料旧物放进沼气池，通过生化处理全部转化成能源和肥料，在美化了乡村环境的同时，还提高了农民的经济效益。村民用沼气做饭，每户一年下来能节省开支1000元。”两河村的支部书记曹胜利说。
    塘子村和两河村是密云建设新农村，推广清洁能源、节能减排的一个缩影。
    数据显示，截至2009年，密云通过大力推广实施节能技术示范项目，发展太阳能、生物质能、地热能等可再生能源，已安装太阳能热水器8.3万台、建太阳能浴室60余处；安装太阳能路灯1.4万盏；推广生物质炉4600余台，建生物质气化站11处；沼气集中供热4处、节能吊炕9.6万铺、地源热泵系统12套……
    今年，密云将进一步加大节能技术开发和推广，总投资5亿元，重点实施重大节能项目11个，实现全县万元GDP能耗力争下降3.8%，新能源和可再生能源利用率争取达到4%。
    密云，有山有水，又大又美。在今年年初公布的生态质量气象评估报告中，密云的生态质量在北京市各区县中排名第一。在北京市有关部门所做的群众安全感调查中，密云人安全感满意率达到96.6%，位列北京市第一位。
    如今，密云依靠得天独厚的生态环境，大力发展生态农业、生态工业和休闲旅游业，正全力建设以“绿色”为特征、以“国际”为水准的“绿色国际休闲之都”，积极探索一条独具特色的可持续发展之路。
    链接
    2010年1~7月各地区节能目标完成情况晴雨表
    今年是实现“十一五”节能目标的决战之年，时间紧迫，任务艰巨。为做好节能形势分析，国家发改委环资司建立模型对各地单位地区生产总值能耗进行预测，并与各地年度节能任务逐月进行比较分析，确定各地预警等级，制作了各地区节能目标完成情况晴雨表。预警等级分为三级：一级地区节能形势十分严峻，须及时、有序、有力启动预警调控方案。二级地区节能形势比较严峻，须适时启动预警调控方案。三级地区节能工作进展比较顺利，须密切关注能耗强度变化趋势。
    通过分析，7月份有辽宁、江苏、河南、广西、贵州、陕西、青海、宁夏、新疆等9个地区预警等级为一级，河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、海南、甘肃等8个地区预警等级为二级，北京、天津、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、湖北、广东、重庆、四川、云南等13个地区为三级预警。西藏缺乏统计数据，没有进行预测。