随着我国可再生能源建筑应用示范城市的推进工作逐步深入，目前，在已经被确定为可再生能源建筑应用示范城市的区域市场中，地源热泵项目的建设如火如荼的进行。过快的建设速度和对项目建设监管工作的疏漏，造成了部分示范城市的地源热泵项目出现较为严重的民生问题。
在政策导向下，为了加快地源热泵项目的建设，项目建设单位只注重项目建设本身，而忽视了设备的选择、工程施工、项目运营、售后服务等一整套环节中的细节问题。尤其在民用住宅项目上，建设单位完成项目建设之后移交给物业进行管理，而一旦设备的运转过程中出现问题，建设单位和物业就容易出现推诿现象，所造成的后果都由业主承受。在此过程中，政府也将在一定程度上失信于民。
针对此种情况，部分示范城市正在考虑从项目运营模式上解决“建管分离”所造成的根本问题，“建管一体”的模式有望取代“建管分离”。“建管一体”本质上是要求建设和管理都由建设方承担，项目所出现任何问题都必须由建设方承担责任并解决问题。目前，部分城市强制要求民用住宅项目采用合同能源管理的模式进行运作，这一模式实现了“建管一体”，已经被初步认为可以从根本上改变“建管分离”所造成的民生问题。
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