黄瑶：地埋管地源热泵工程承包注意问题

     为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，我国于1999年出台了《中华人民共和国招投标法》。该法的实施，极大地规范了社会主义市场经济下的工程承发包市场。但由于我国社会信用机制的不完善和市场白热化的激烈竞争，使得业主往往很难把握权益、效益和质量三者之间的平衡，使得工程承发包市场逐渐趋于“低价至上”的怪圈之中。

    地埋管式地源热泵系统是一种绿色环保的中央空调系统，符合国家目前倡导的“节能减排”的国策，是一项非常有发展前途的产业技术。但随着市场的发展，地埋管式地源热泵系统的工程承包中， “鱼目混珠”的现象就在所难免。在这种情况下，如何使得业主在众多的诱惑中保持比较清醒的头脑，把握好权益、效益和质量三者之间的平衡就显得十分重要。

    本文从工程承包商的角度，对业主在分包地埋管式地源热泵工程时应注意的几个问题提出了几点意见，为业主在起草招标文件或工程管理方面提供参考。

一、 资信和资质方面
    业主在起草招标文件时，应根据工程规模、造价和工程安装的特点，并结合国家有关部门对工程承包单位的资质分类标准来确定合适的资质等级。例如，某项工程建筑面积约7.7万平方米，中央空调系统按每平方米造价为400元估计，预计工程总造价应该在3000万元左右。据此，建议应该按“机电设备安装工程施工总承包一级资质”或“机电设备安装专业承包一级资质”及以上资质为条件来筛选合格的承包商。

理由如下：

1. 近几年承担的类似工程较多，营业额也较大；
2. 配备的项目管理班子主要成员具有相应的任职资格证书；
3. 企业注册资金一般都远远大于业主针对此项工程的投资额，在承包单位承担有限责任的前提下，其注册资金额度大，有利于减少业主的投资风险；
4. 这类企业一般都具备ISO9000系列质量管理体系、ISO14000系列环境管理体系、职业健康安全环境管理体系、安全生产许可证和金融行业颁发的AAA资信等级证书等等。这样为业主将来开展项目管理工作时，对工程质量、投资和进度进行控制提供了有力保障。

二、 室外地埋管工程的施工方面
    室外地埋管施工属于隐蔽工程，也是将来影响工程质量的关键点，无论是业主，还是施工单位，都必须引起高度重视。从施工技术角度考虑，应该注意以下几个问题：

1. 专业施工资质问题

    室外地埋管工程涉及的专业主要是管道专业和凿井专业，其中重点是凿井专业，这些工作内容都不是机电安装专业的长项，实际上，一般中标单位在具体施工时都要将此项工程分包给有关专业公司。为保证室外地埋管换热系统的质量，建议业主在保持不允许联合体投标的前提下，在招标文件中要求投标单位出具拟分包公司的相关资料，包括凿井资质证书等。

2. 钻孔问题
    其实，钻孔的质量是地埋管系统质量的关键所在，其主要体现在钻孔的深度和在此深度下的轴向直线度问题。由于此类工程涉及的地埋管数量通常众多，直线度不好，极易造成废孔或者发生孔间的热短路现象，所以钻孔或凿井的直线度问题是个关键。为了保证质量，除了以上提到的必须要求施工单位具有凿井资质以外，也需要考核凿井公司在单项工程中与凿井数量有关的业绩，最起码的业绩必须接近拟招标的工程。

三、 系统主要设备、材料的选择方面

1. 室外部分
    室外部分的关键是地埋管的材质，一般都要求是HDPE100。现在国内生产的HDPE100管材使用的都是国外进口原料颗粒，在国内使用进口设备加工制造的。所以对HDPE100管材的要求不必一定要求进口原产，只需要求国内生产厂家按批号提供生产此批管材所用的原料颗粒的进口报关单以及国家认可的产品合格证明材料即可。
2. 机房部分
（1） 品牌方面
    机房部分的关键设备就是热泵机组，它也是整个空调系统的关键所在。在考察设备时不宜只关注制冷行业的大品牌，而应该关注更多的地源热泵机组制造企业。另外，国际上比较有名的空调、制冷公司都在国内建立了自己的合资公司，几乎100%的在国内实施“贴牌”生产。所以，没有必要过分追求进口品牌。
（2） 技术参数方面
    热泵机组在系统中充当能量转换器的工作，其工作效率也影响了系统的工作效率。一般情况下，产品样本上的热泵机组的参数都是在一定标准工况下测试得到的，在选择设备或进行设备比选时，一定都要换算到实际工况下再进行比较可能更客观。从节能角度考虑，应重点关注在输出同等能量的情况下机组的能耗问题，即能效比的大小。

3. 末端部分
    末端产品的同质化现象比较普遍，要重点关注其运行噪音。

四、 投标商的工程业绩方面
    投标商是否具有与其所投标工程的规模相似的业绩也是要重点考虑的。对室外地埋管工程施工而言，正如以上提到的，业主可以要求投标公司提供拟分包的凿井公司的资料，其中就包括了凿井公司自己的工程业绩。对系统中的其他工程业绩，只要求投标单位具有规模类似、一次侧和二次侧均为水系统的热泵工程业绩即可。单纯要求一个拥有公司面面俱到的业绩是不现实，也容易使投标公司弄虚作假。

五、 投标报价方面

    一段时间，市场上流行在技术和资信标合格的前提下，商务标最低的承包商为中标单位——这也无可厚非。但随着市场竞争的加剧，一些公司为赢得所投标的工程，往往压低报价，企图利用以后的增项或所谓的优化设计来弥补损失，当这种企图不能实现时，就增大了工程履约的风险，给业主的工程埋下了隐患。因此，建议应该由业主制定标底，最接近标底的承包商为中标单位。当然也可以在工程预算中抽出部分“分部分项工程”进行逐条比较，以累计得分的高低来确定中标单位。

结束语：
    工程建设是一个系统工程，参与各方都要维护自己的合法权益，但参与各方的一个利益共同点就是就是要维护好业主的利益。那么，作为工程项目管理重要内容之一的工程招投标正是体现这一主题的必不可少的元素，也是工程项目管理的基础，希望能够得到工程业主的高度重视。作者真心的希望本文能够起到“抛砖引玉”之效，使得地埋管式地源热泵系统可以健康、长久的发展。

作者简介：

黄瑶，男，46岁，高级工程师，大学学历，现任天津市金大地能源工程技术有限公司副总经理兼市场部经理，有多年从事热泵市场管理的经验。
电话：022-23510059   13820434369   E-mail:shxsyhy@126.com

备注：《地源热泵》杂志专稿，转载，请注明来源“中国地源热泵网”