2009年的寒冬,长春城区供热经历了空前严峻的考验。未来,城区供热面积仍将不断增加,如何解决北方城市的最大民生问题?长春市决定:实施“暖房子”工程。
目标:确保在极端气候条件下供热能力大于负荷
据市市政公用局局长刘东伟介绍,长春市实施“暖房子”工程主要确定了四项目标:到2012年末,新增集中供热能力7820万平方米,确保在极端气候条件下供热能力大于负荷;并网改造小型锅炉房1200座;改造集中供热管网及二次网500公里;对600万平方米保温状况较差的既有居住建筑进行热计量和节能改造。
办法:通过热电厂新建、续建,锅炉房改造,开发清洁能源等增加供热能力
在集中供热设施能力建设上,全市计划实施热电一厂迁址新建工程,新增600万平方米热源能力;实施长春热电三厂续建工程,新增800万平方米热源能力;实施长春热电四厂续建工程,新增960万平方米热源能力;争取实施东南热电厂新建工程,新增1200万平方米供热能力。四个热电厂将增加集中供热能力3560万平方米。
计划实施东岭锅炉房、机车锅炉房等八项热电联产热网调峰锅炉房扩建改造工程,可新增1860万平方米热源。
实施十里堡区域锅炉房、长东北区域锅炉房等五项新建区域锅炉房工程,新增热源能力2100万平方米。
加快污水源热泵、太阳能、生物质燃料等清洁能源的开发利用,今后三年,可形成300万平方米的供热能力。
到2012年,新增集中供热热源能力可超过新增用热负荷2556万平方米,不仅能够满足2012年前的需要,而且可以为长春市中远期提供一定的供热保障。
今年重点:加快城区热电联产集中供热能力建设
“暖房子”工程今年的重点任务是加快城区集中供热能力建设,重点解决热电一厂、热电二厂热网系统供需矛盾突出问题。通过热电一厂迁址新建工程、扩建机车厂锅炉房、改造长白锅炉房,增加供热能力420万平方米,使热电一厂热网最大供热能力达到840万平方米,超过预计负荷73万平方米,在用热高峰、极端气候条件下,以及发生故障时可确保供热达标;通过扩建东岭锅炉房,改造柴油机锅炉房、永春锅炉房、滨河西锅炉房,扩建经开供热四厂锅炉房以及利用热电四厂供热能力,使热电二厂热网最大供热能力达到2660万平方米,超过预计负荷43万平方米。
同时,鼓励符合城市发展规划、规模较大、供热信誉好、有富余能力的区域锅炉房加快发展,重点解决并网改造小型采暖锅炉房问题,并计划对200万平方米的既有居住建筑进行节能改造。
计划今年投产的热源工程项目和小锅炉并网项目,将于10月10日前竣工,确保今冬供热。
资金保障:市政府每年拿出1亿元用于贷款贴息
从实际出发,长春市“暖房子”工程所需资金将由政府、企业和相关居民共同承担。在争取国家和省里资金、政策支持的同时,未来三年,市政府每年拿出1亿元,主要用于主管网改造和接收小锅炉进行管网改造的企业贷款贴息。大型热源建设,包括区域锅炉房的新、改、扩建和供热管网改造所需费用,由相关企业自行承担。
此外,长春市将制定《长春市城区供热特许经营管理办法》建设供热信息化监管平台,研究出台加强运行服务监管的措施,建立供用热信用评价制度。