浙江建德:打造中国首个无空调外挂城市

    贴上低碳标签正成为中国大小城市趋之若鹜的潮流，有的急着上马新能源产业，有的抢着筹建碳交易所，而浙江建德瞄准的却是最不起眼的空调外挂机。
　　千岛湖畔的浙西小城建德，正与城市里屡见不鲜的空调外挂机较上了劲，他们正致力于建设中国第一个“没有空调外挂机的城市”，尽管几乎找不到同题竞争者。

　　抛弃空调并不仅仅为了城市的美观，更重要的是打造当下最热门的低碳城市概念。一种名为水源热泵系统的技术将被强力推行，在提供制冷、制热和提供生活热水诸功能的同时，最终取代传统空调肮脏的躯体。
　　至少目前看来，这项专注细节的努力，已经收获实在成效，建德已经名列中国第一批可再生能源建筑应用示范县(市)，在浙江这是罕见的荣誉。
　　如果不出意外，地方政府为期三年的节能型城市建设行动，将完成至少20万平方米公用建筑和新建住宅的水源热泵系统的安装和应用，空调外挂机将逐渐成为历史。
　　十年轮回，起死回生
　　这种名为水源热泵系统的技术，俗称“水空调”，对于建德人并不陌生，10年前，受当时高电价的影响，曾红极一时。其工作原理是：电机从地下抽水后输送到“水空调”机中，通过风扇将水的冷气吹出以达降温效果，随后多余的水再从另一管子直接排到下水道。
　　但很快，当地人发现设备用水量过大，加之传统电力空调日益廉价，“水空调”最终昙花一现。“南方只需夏天用空调，没有冬天取暖的意识，水源热泵的优势一直没有体现出来”，当时作为技术合作方的清华同方人工环境有限公司经理章伟年回忆说，他曾推广多年，一直无甚进展，除了2004年开始安装的建德市体育馆项目，公建项目基本为零，遑论民宅。
　　多年后，“水空调”咸鱼翻生，纯属偶然。章伟年记得，2005年中，当时上任不久的市长洪庆华视察新落成的建德市体育馆，“他觉得很奇怪，那么大的场馆，制冷效果为什么那么好，那么均匀？”新市长听闻解说后，颇为认同，当即拍板推广。
　　这项技术根本不是什么新鲜玩意，章坦言，自上世纪三十年代在瑞士应用以来，水源热泵技术已有七十多年历史了，1995年左右才由清华大学引入国内。
　　而今天，改良后的水空调技术，已经修补过去只能制冷不能制热的缺点。“冬季从水源中提取热能，送到建筑物中供暖；夏季将建筑物中的热量排出来，释放到水体中去，高效带走热量达到制冷效果。”浙江省建筑科学设计研究院的高级工程师王建奎介绍。
　　而该公司总经理范新现在喜欢谈论的是“这项技术对国家来说是节能，对百姓来说是节约，可以比常规的空调节省30%电量”。范还强调，只要有计划地开发和使用，这些经过制冷或制热后的水，水质不发生变化，变化的只是温度，“绝对不会造成对新安江水的污染”。
　　“减少用电，没有燃烧，不排放任何废气、废渣、废水，也不会产生城市热岛效应。”建德市建设局节能办的官员庆幸拾到了一把低碳的钥匙。
　　荣誉重要，补贴也重要
　　建德还应该庆幸的是，这把低碳钥匙更像是度身定制的，其他城市难以效仿。
　　“水源热泵对水的要求很高。水温要适宜，最好在10到30摄氏度之间，水质要合适，没有酸碱等腐蚀性。同时水量要够，一般以水库、湖泊为宜。”章伟年介绍说。而与新安江水库为邻的建德市，江水清澈，水温常年保持在14摄氏度-17摄氏度，年平均水流量达15亿余立方米，完全符合“水量充足、水温适度、水质清澈”等推广条件。
　　建德推广“水源热泵应用条件得天独厚、不可替代，可以搞成世界样板，”建设部副部长仇保兴的话如今被当地官员反复提及。
　　而章伟年的业务也很快从以前传统的酒店，向公共建筑项目迈进，如今市体育馆和档案馆等公建项目均已经确定引入。
　　而真正大规模推广是2009年。建德市一位官员介绍，2009年财政部和住建部在全国范围内确定中国第一批可再生能源建筑应用示范县(市)，“当时有三百多个县市参与申报，竞争激烈。”建德最终以此突围而出。
　　取得试点资格并不仅仅意味着模糊的政策支持，随之而来的还有1550万元的中央财政补助资金。了解内情的官员至今记得，从杭州走出去的仇保兴副部长当时嘱咐，“其他很多地方是‘花钱买荣誉’，这一次是国家给钱让你们搞”。
　　建德得此尚方宝剑，遂大展身手，2009年底即成立专门工作领导小组，市领导悉数在内，小空调一度成了常委会上的大话题。市政府同步出台的实施意见，明确要求全市实现水源热泵系统建筑应用面积20万平方米以上，而沿新安江两岸和城区内尤其要全面推广。这一做法也得到了浙江省政府《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》的呼应。
　　“虽然文件并未明确具体的补助政策，但客观上已经起到导向作用，给我们吃了定心丸。”建德上述官员坦言，按照常规预期，该项目钱景乐观，“有经贸系统的、建设系统的，还有科技系统的补贴，同时还有专项的节能补贴。”
　　而趁热打铁的工作也已先于20万平方米目标收到了实效，除了业已争取到的1550万之外，市科技局已通过申报相关科研项目而预争取上级资金40万元；同时还配合发改局和国资公司申报《资源节约和环境保护2011年中央预算内投资备选项目》补助资金，“这可不是个小数”。
　　缺陷难免，无法回头
　　对于已经用上水空调的部分建筑，业主们承认，节能效果可谓明显。建德市一家四星大酒店提供的节能损益表显示，与传统空调相比，水空调一次性设备投入可节省二百多万元，全年用电量可节省30%—40%。
　　但受访的建设局官员也承认，该项技术亦有不少缺陷。它节能的优势主要体现在一些大项目上，“能耗越大，节能效果越明显”，应用在酒店和公建项目最为适合，而对于单一家庭住户则不明显，在住宅项目推进难度不小。
　　章伟年估算说，目前的家庭安装成本比普通空调要高、比中央空调小，大约为每平方220元到250元之间。为了鼓励寻常人家采用，建德市政府对于引进该技术的住宅一次性建设补助为50元每平方米，相对于酒店每平方米15元的标准，优惠太多。现在，当地沿江的一些安置房项目，已经确定引入，建设局官员王亚明介绍说，首批近七百多套安置房农户今年就将率先受益。
　　水源热泵技术被指责最多的是过度抽取地下水问题。章伟年承认，该技术耗水巨大，以四星级的上述酒店为例，每小时需要抽取的水量为350吨。如果抽取地下水而不能及时回填，将可能引发地质问题。
　　以章所在公司所承接的全国16个县市的客户为例，在北方一些地方，比如沈阳，打井取水导致的地陷问题已露端倪。
　　但他坚信，建德会是例外，因为“建德市多为沿江而建的建筑，可以直接抽取江面的地表水”。即使抽取地下水，在多次实验中，由于近江的水井多与江水互通，可以互补，也不会有太大影响。
　　但现实的情形并非设计中的乐观。由于缺乏取水和排水的管网建设，一些远离江边的公建项目仓促改造时，只能采用打井或建蓄水池的方案。有官员直言，实际的建设成本比规划时高了不少。
　　比如建德市教育局、财政局和桥东指挥部办公楼项目，原取水方案为江边绿化带打井取水，但施工过程中根本打不出水，后改为江边建取水构筑物的取水形式。而市政府大院改造项目，原取水方案为打井取水，但试验井打好后发现水量不能达到设计要求，最后亦只能改为循环水池方案。
　　而另一个关键的问题是，《浙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》明文规定：对直接从地下、江河、湖泊取水的，实行取水许可制度。但现在，建德的所有相关项目，在取水许可上均是畅通无阻，程序上难免缺失。
　　这场以消灭空调为表象的城市低碳化运动，正必须支付着种种显性或隐性的成本。而建德市决心已下，已然无法回头，也不愿回头，市长洪庆华在2009年12月的常务会议上已经表态，“从明年起，新上项目都必须采用这项技术”