江西，发展低碳经济要“三管齐下”

  
　　低碳经济，指的是以最小化温室气体尤其是二氧化碳的排放为特征的循环经济形态。这样的经济活动能够减少对环境的负面影响，从而使普通民众的社会福利最大化，是促进社会公平正义的基本工具。当今世界，经济快速发展的同时，也在某种程度上破坏了自然生态环境。富人可以通过迁徙等方式来改善自身居住条件，而普通民众则被动承担了环境污染造成的大部分后果，造成了社会的不公平。在低碳经济条件下，自然环境的普遍改善有利于促进社会公平，使得每一个公民都可以分享良好的环境。

　　低碳经济的“诱人之处”就在于其与环境保护的“双赢”关系。以瑞典为例，其40%以上的能源需求来自于新能源，并且制定了到2020年能源需求完全不依赖石油的目标。就是这样的一个“绿色”国家,其经济发展水平长期保持在世界发达国家之列。瑞典实现经济发展与生态保护的双赢，就是因为其把握住了低碳经济中的机会。对比之下，江西低碳经济的发展潜力和空间同样很大，集中体现在新兴产业的不断涌现和传统产业的改造升级上。

　　低碳经济提供了大量的新产业发展机会。近年来，包括风能、太阳能等在内的新能源得到了飞速的发展。2008年，全球新增1500亿美元的投资在新能源产业，欧美风险投资机构对这一数据的预测到2013年将超过2620亿美元。在江西，随着鄱阳湖生态经济区的大力建设，一大批以新能源为标志的生态产业将得到迅速发展。然而，由于这些新能源对抗风险的能力不尽相同，所以江西在低碳经济的下一个发展阶段应重视对新能源产业的选择性发展。低碳经济发展不仅为新产业提供机会，在传统产业，通过技术革新，也存在大量机会。以煤炭利用为例，目前江西能源结构中煤炭占70%以上，通过引进欧美业已成熟的煤液化、清洁煤技术，就能够大大提高能源利用效率，促进低碳经济的发展。

　　江西要大力发展低碳经济，笔者认为，以下三方面的工作要抓紧抓好。设立基金和专门机构。在低碳经济的发展中，政府具备双重角色。首先，政府专门机构可以通过与金融机构如政策性银行的合作，使用财政、金融手段扶持低碳产业。一些新产业在短期看来无法赢利，企业就不会予以投资，这就要求政府的正确引导，适当的时候给予补贴。比如在英国，就由CrownEstate专门负责风能的统一规划，而相应机构GreenBank每年用于支持低碳产业的财政预算也多达数十亿英镑。其次，通过对低碳产业的服务和支持，政府承担了其保护生态环境的社会责任。随着社会文明程度的提高，民众对可持续发展的呼声越来越高，在欧美发达国家，气候变化及其环境影响已经成为历次大选选民关注的热门话题。政府通过设立专门机构，系统研究区域环境和制定生态规划，使普通民众了解并公平享有良好的生态环境，可以大大缓和由于环境污染所积累的社会矛盾。

　　吸引高层次人才，低碳经济为各级政府提出了很多新课题，比如新能源和新技术的开发等。这必然要求引进高层次人才来应对这些挑战。低碳经济要发展，现阶段最大的阻碍就是其技术壁垒。发达国家积累了大量的低碳经济方面的技术，并已转变为无形资产。这些无形资产形成的高技术壁垒使得发展中国家实现同等环保水平的经济成本非常高。要破除这些技术壁垒，发展低碳经济，一个快捷而有效的方法就在于引进人才。国际金融危机为发展中国家尤其是中国提供了这样的机会，能够从全世界延揽各类人才。

　　提升公民素质，北欧作为全世界低碳经济发展的先进地区，笔者认为其良好的公民素质就是发展低碳经济的基本条件。低碳意识的实现，分为两个方面，一个是体制意识，体现为立法；一个是社会意识，即普通民众的意识。普通民众对低碳经济的看法直接关系其成败。加大低碳生活的宣传，引导人们树立低碳生活的理念，鼓励公民健康的生活方式，有利于低碳经济加快发展，功在当代，利在千秋。