陕西汉中水利局关于水源热泵发展/审批/规划的意见通知

水源热泵的功能和应用前景如何

    水源热泵是以水作为热源和介质，通过少量电能输入，实现低位热能向高位热能转移，既可供热又可制冷的新技术。水源热泵机组具有低能耗、低污染、低排放的特点，被列入国家节水产品目录，广泛应用于酒店、商场和住宅小区的空调系统，在低碳时代，具有很好的发展利用前景。
    
市水利局对水源热泵的推广应用持何种态度

    建设水源热泵需要良好的水源条件作支撑，要求水量充足，水温适度，水质适宜，供水稳定。汉中平川区地下水资源比较丰富，水温稳定，水质较好，还有一定开发潜力，在许多区域都有建设水源热泵机组的水源条件。市水利局持积极支持，全面服务，加强引导的态度，以发挥我市水资源比较优势，促进经济社会发展和改善民生。
    
水资源论证的目的和任务

    水资源论证是取水许可审批的一个重要环节，其主要目的是贯彻国家水资源开发利用方针，预防并消除建设项目取水和退水可能引发的水事纠纷，保障建设项目的合理用水需求，为项目取水许可申请和审批提供技术依据。通过水源热泵项目的水资源论证，要分析取水的可靠性、用水的合理性，查明地下水回灌效果、取水和退水对环境的影响，确定合理的取水工程规模、平面布局和开采层位。
    
水源热泵项目的审批程序

    审批水源热泵取水，严格执行水利部《取水许可管理办法》的规定，包括提交取水申请、开展水资源论证、建设取水工程、核验取水工程和颁发取水许可证五个环节。取水单位取得取水许可证后才能取水，并接受水行政主管部门的日常监管。
    
建设水源热泵取水工程应注意和防范

    水源热泵项目要符合城市规划，平面布置合理，取水工程与主体建筑物应保持合适的安全距离；制冷和制热参数选取合理；合理确定地下水开采层位，坚持同层开采和回灌；保证成井质量，井管一般应采用专用钢管；制定科学运行方式，合理使用开采井和回灌井，防止不合理使用影响取水量、回灌效果和减少使用寿命。要加强地下水动态观测，防止出现水文地质环境问题，保证工程安全。

水源热泵审批和运行中是否需要缴纳费

    申请水源热泵取水，申请人不需向审批机关缴纳任何费用。在使用中，取水单位要根据实际取水量向国家缴纳水资源费。具体标准：回灌水量0.03元/m3，未回灌水量按当地自备水源工程地下水资源费标准计征。

汉中中心城区地下水资源开发利用的规划

    汉中中心城区地下水资源丰富，具有较好的开发利用条件和一定的开发潜力。根据城市供水管网建设现状和有关法规政策，市水利局对中心城区地下水资源实行红、黄和绿三色分区管理。红色区为禁止开采区，包括汉中东郊、西郊水源地和大河坎石拱水源地的二级保护区。在该区域内，严禁建设一切取水工程。黄色区为限制开采区，主要为城市供水管网覆盖区域。在该区域内，要关闭企事业单位和个人的自备水源井，适当审批建设水源热泵取水工程，不得新建其他取水工程。绿色区域为有限开采区，为禁止开采区和限制开采区以外区域。在该区域内，在统一规划、合理布局的前提下，可以适当审批建设自备水源井。

未经批准擅自建设取水工程要承担法律责任

    国家对水资源实行取水许可制度，未经审批擅自取水或建设取水工程均属违法行为。《水法》六十九条规定：对未经审批擅自取水的，责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下罚款。国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条规定：未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程的，责令限期拆除，可处五万元以下罚款。