长吉图：布局新兴产业带

    今年1-4月份，吉林省规模以上工业增加值同比增长27.9%，高于全国平均水平8.8个百分点，居全国第七位。

    在工业经济大幅增长的同时，是经济质量的明显提升。长吉图《规划纲要》的实施，为吉林省的经济发展注入了活力，也提供了前所未有的良好契机。吉林省紧紧抓住这一历史机遇，坚持科学发展，积极转变经济增长方式，大力发展战略性新兴产业，以长吉中心腹地带动东西两翼齐飞共进。一批新兴产业园区在长吉图地区快速生成。

    以长春为例，玉米生物化工园区正在形成千亿级产业集群，100万吨玉米化工醇一期工程竣工，全国最大的玉米生物化工产业基地正在崛起。

    新能源汽车、专用车制造园区将成为千亿级产业集群，打造全国最大的专用车、新能源汽车生产基地。

    光机电一体化制造业园区充分利用长春市国家光电子产业基地的平台，正在建设全国最大的光电一体化产业基地。

    新能源产业园区紧紧抓住国家加快发展新能源的机遇，重点发展太阳能光伏产业，大力发展风力发电设备产业，将打造成全国重要的新能源产业基地之一。

    可以预见：随着一个个项目的正式投产，随着一处处园区的发展壮大，长吉图地区将隆起为东北地区一条新兴产业带。

    科学发展目标明确

    吉林省各级领导者在深入学习实践科学发展观中认识到，吉林省作为国家的老工业基地，要想转变经济发展方式，实现科学发展，需要全方位的改造与提升。抓住机遇，大力发展战略性新兴产业是实现经济快速增长、促进经济发展方式转变的有效途径和重要突破口。而长吉图区域正具备了发展新兴产业的诸多优势。

    吉林省发展改革委一位负责人说，战略性新兴产业资源消耗低、综合效益好，具有广阔的市场前景和发展潜力。加快培育发展战略性新兴产业，是吉林省推动经济发展方式转变，实现创新驱动的最根本途径。

    遵循比较优势原则，从未来发展辐射带动作用及市场空间等方面统筹布局谋划，吉林省确定了未来加快培育的七大战略性新兴产业。

    新能源产业。围绕清洁能源和可再生能源，发展风力发电、太阳能发电、水电、核电以及生物质能源利用、地热利用等。

    加快千万千瓦风电基地建设。充分利用白城、松原、四平等西部丰富的风力资源，打造1000万千瓦风电产业基地。在长春、吉林和延边等中部风力资源较好地区稳步有序启动风场建设。加强风电能源接入系统技术研究和相关项目建设。

    合理布局和积极开发生物质能源，加快生物质发电相关技术的攻关，推进非粮乙醇、丁醇等生物燃料示范项目建设。在长春、吉林等玉米主产区，加快建设大型秸秆气化、转化工程和生物质固体燃料项目，提高生物质利用率。在垃圾量较大的中心城市推进垃圾发电项目建设。

    加快太阳能光伏发电示范工程建设，积极创造条件支持在长春新能源产业园建设太阳能光伏组件和太阳能光伏发电站。推进改良西门子法、冶金法提炼多晶硅材料技术，适度发展太阳能级多晶硅材料，支持非晶硅薄膜太阳能电池项目建设。

    以长春汽车产业开发区为中心，加快产业布局，大力发展混合动力汽车、插电式混合动力汽车和纯电动汽车，打造新能源汽车产业基地。促进自主品牌混合动力车研发，尽快形成产业化。加快混合动力客车研发和市场推广，形成批量生产能力。积极研发“奔腾”B70强混合动力、B50插电式混合动力轿车，在混合动力汽车上率先突破产业化。积极推动纯电动汽车开发与生产。推动纯电动汽车的研发，提高纯电动客车的性能及可靠性，实现高性能纯电动客车小批量生产，满足示范推广应用需要。开发纯电动轿车，为未来电动汽车市场发展做好储备。陆续开发环卫车、游览车、机场转运车和邮电小型特种纯电动车辆的研制，努力扩大市场占有率。

    新材料产业。立足资源、技术、产业和市场优势，以有机高分子材料、新型金属材料、无机非金属材料和先进复合材料领域为重点，加大研发，提高装备水平，拓展应用领域，促进产业联盟和战略合作，延伸产业链条，扩大新材料产业规模，打造国家级产业基地。

    生物技术产业。在生物医药、生物化工、生物育种等领域保持国内领先地位，打造国家重要的生物技术产业基地。推动疫苗、生物工程类药物、免疫诊断试剂、现代中药等生物制品规模化生产，提高市场占有率。加大生物化工醇下游产品的研究开发，推动聚乳酸、差别化聚酯和生物树脂产业化。提高加工深度，逐步拉近玉米产业与汽车、轻纺、食品、医药、电子、能源等产业之间的关联，不断延伸产业链。

    电子信息产业。围绕光电子、汽车电子、新一代传感网及软件与信息服务等领域，依托现有技术优势和产业基础，加快科研成果转化，扩大产业规模，强化区域合作，促进产业集聚，抢占新技术制高点。重点推进LED照明、半导体及固体激光器、新型光显示、光伏及生物识别等产业快速发展。汽车电子领域，着力促进车载电子、车身电子、发动机控制总成电控单元等产品的基础研发及科研成果产业化。

    先进装备制造业。引进、消化、吸收国内外先进技术及装备，加快推动轨道客车、风电装备等先进装备制造业发展。加快长春轨道客车装备制造产业园建设。全力支持轨道客车时速350公里动车组制造基地、高速列车系统集成国家工程实验室以及新型城轨车辆研发制造、试验和检修基地项目建设，形成年产1200辆350km/h高速动车组、1500辆新型城轨车辆的生产能力，提升铁路客车、城轨车辆及动车组三级以上检修能力及水平。提高转向架、车体大部件、电气控制柜、列车内饰件等部件的配套能力，推动省内轨道客车配套上能力、上规模、上水平。建设千万千瓦风电装备基地。围绕风电主机，重点发展2MW、2.5MW、3MW风机整机产品，强化主机配套设备设计和总装能力。加快配套体系建设，形成风电装备集聚效应，力争使我省成为国内最大风电生产、研发和制造基地。围绕精密机械加工，大力推进轿车冲压成型模具、数控摩擦焊机、凸轮磨床、激光焊接机器人、稀土永磁开关、超高功率电炉变压器、激光毛化设备、光学精密仪器、光学测控仪器设备、新兴光机电一体化医学检查设备等先进装备加快发展。

    生态产业。围绕人参、林蛙、鹿、矿泉水等特色资源，加强科技攻关，积极引进战略投资者，尽快把资源优势转变成产业优势。

    多方发展助推产业发展

    近日，长春市政府与国有开发银行吉林省分行等多家金融单位签署支持战略性新兴产业发展合作协议，搭建起战略性新兴产业资金支撑平台。凡符合战略性新兴产业标准、技术含量高、资源消耗低、综合效益好的工业企业项目，都将获得平台不同方式的支持。目前，运行资金总规模已达到16.5亿元。

    为了推动战略性新兴产业快速发展，吉林省近期相继出台了一系列政策措施，多方发力，联动并举，助推新兴产业跃上新的发展水平。

    加大技术研发投入。推动高校、科研机构围绕新兴产业发展方向，集聚科研力量，加大研发投入，尽快形成一批产业化科技成果。鼓励省内高校和科研机构与企业合作建立技术中心、重点实验室和技术联盟，开发新产品，攻克技术难题。对于合作研发的费用，相关省级专项资金给予适当补助。

    推动科技成果转化。搭建科技中介服务和技术交易平台，促进产业技术协作，推动具有自主知识产权的科技成果实现生产力转化。鼓励科技成果以股权化、资本化形式转化。支持科研单位整合科技资源，以直接投资、参股、技术入股等多种形式创办企业，享受相关优惠政策。

    鼓励产业集聚。发挥国家级、省级开发区引领、辐射、带动作用，推动战略性新兴产业园区建设，促进新兴产业集聚发展。鼓励有条件的地区、市（县）、区在现有工业开发区内留有一定的发展空间，对新兴产业发展进行规划和布局，实现园区内按产业链集聚。鼓励科研院所与开发区、企业共建技术研发、实验、测试、咨询等产业公共服务平台，为产业集聚提供技术支撑。

    拓宽融资渠道。鼓励商业银行积极支持新兴产业项目建设，对经政府有关部门核准、备案的新兴产业项目，各金融机构应优先予以信贷支持，省级专项资金择优予以贷款贴息。积极筹建省战略性新兴产业风险投资基金。鼓励风险投资公司投资符合国家产业政策，处于培育期和初创期的新兴产业企业，支持其做大做强。优先支持符合条件的新兴产业企业发行公司债和企业债。支持科技型企业发行集合债。

    加大财政支持。设立省战略性新兴产业发展专项资金，初期资金额度5亿元，以后每年按新兴产业新增纳税额的20%相应增加专项资金额度，主要用于引导和支持自主知识产权的关键技术研发、科研成果转化、重大项目建设、专利申请、知识产权保护、风险补偿和公共服务平台建设项目的补助或贴息。

    长吉图《规划纲要》提出，经过持续努力，要将长吉图“打造成我国东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地。基本形成我国东北地区经济发展的重要增长极。”新兴产业的发展，将为长吉图成为新型工业基地奠定了良好基础。而随着这一产业带的发展延伸，吉林省的经济社会发展也将呈现全新的局面。今年1~4月份，吉林省规模以上工业增加值同比增长27.9%，高于全国平均水平8.8个百分点，居全国第七位。

    在工业经济大幅增长的同时，是经济质量的明显提升。长吉图《规划纲要》的实施，为吉林省的经济发展注入了活力，也提供了前所未有的良好契机。吉林省紧紧抓住这一历史机遇，坚持科学发展，积极转变经济增长方式，大力发展战略性新兴产业，以长吉中心腹地带动东西两翼齐飞共进。一批新兴产业园区在长吉图地区快速生成。

    以长春为例，玉米生物化工园区正在形成千亿级产业集群，100万吨玉米化工醇一期工程竣工，全国最大的玉米生物化工产业基地正在崛起。

    新能源汽车、专用车制造园区将成为千亿级产业集群，打造全国最大的专用车、新能源汽车生产基地。

光机电一体化制造业园区充分利用长春市国家光电子产业基地的平台，正在建设全国最大的光电一体化产业基地。

    新能源产业园区紧紧抓住国家加快发展新能源的机遇，重点发展太阳能光伏产业，大力发展风力发电设备产业，将打造成全国重要的新能源产业基地之一。

    可以预见：随着一个个项目的正式投产，随着一处处园区的发展壮大，长吉图地区将隆起为东北地区一条新兴产业带。

    科学发展目标明确

    吉林省各级领导者在深入学习实践科学发展观中认识到，吉林省作为国家的老工业基地，要想转变经济发展方式，实现科学发展，需要全方位的改造与提升。抓住机遇，大力发展战略性新兴产业是实现经济快速增长、促进经济发展方式转变的有效途径和重要突破口。而长吉图区域正具备了发展新兴产业的诸多优势。

    吉林省发展改革委一位负责人说，战略性新兴产业资源消耗低、综合效益好，具有广阔的市场前景和发展潜力。加快培育发展战略性新兴产业，是吉林省推动经济发展方式转变，实现创新驱动的最根本途径。

    遵循比较优势原则，从未来发展辐射带动作用及市场空间等方面统筹布局谋划，吉林省确定了未来加快培育的七大战略性新兴产业。

    新能源产业。围绕清洁能源和可再生能源，发展风力发电、太阳能发电、水电、核电以及生物质能源利用、地热利用等。

    加快千万千瓦风电基地建设。充分利用白城、松原、四平等西部丰富的风力资源，打造1000万千瓦风电产业基地。在长春、吉林和延边等中部风力资源较好地区稳步有序启动风场建设。加强风电能源接入系统技术研究和相关项目建设。

    合理布局和积极开发生物质能源，加快生物质发电相关技术的攻关，推进非粮乙醇、丁醇等生物燃料示范项目建设。在长春、吉林等玉米主产区，加快建设大型秸秆气化、转化工程和生物质固体燃料项目，提高生物质利用率。在垃圾量较大的中心城市推进垃圾发电项目建设。

    加快太阳能光伏发电示范工程建设，积极创造条件支持在长春新能源产业园建设太阳能光伏组件和太阳能光伏发电站。推进改良西门子法、冶金法提炼多晶硅材料技术，适度发展太阳能级多晶硅材料，支持非晶硅薄膜太阳能电池项目建设。

    以长春汽车产业开发区为中心，加快产业布局，大力发展混合动力汽车、插电式混合动力汽车和纯电动汽车，打造新能源汽车产业基地。

    促进自主品牌混合动力车研发，尽快形成产业化。加快混合动力客车研发和市场推广，形成批量生产能力。积极研发“奔腾”B70强混合动力、B50插电式混合动力轿车，在混合动力汽车上率先突破产业化。积极推动纯电动汽车开发与生产。推动纯电动汽车的研发，提高纯电动客车的性能及可靠性，实现高性能纯电动客车小批量生产，满足示范推广应用需要。开发纯电动轿车，为未来电动汽车市场发展做好储备。陆续开发环卫车、游览车、机场转运车和邮电小型特种纯电动车辆的研制，努力扩大市场占有率。

    新材料产业。立足资源、技术、产业和市场优势，以有机高分子材料、新型金属材料、无机非金属材料和先进复合材料领域为重点，加大研发，提高装备水平，拓展应用领域，促进产业联盟和战略合作，延伸产业链条，扩大新材料产业规模，打造国家级产业基地。

    生物技术产业。在生物医药、生物化工、生物育种等领域保持国内领先地位，打造国家重要的生物技术产业基地。推动疫苗、生物工程类药物、免疫诊断试剂、现代中药等生物制品规模化生产，提高市场占有率。加大生物化工醇下游产品的研究开发，推动聚乳酸、差别化聚酯和生物树脂产业化。提高加工深度，逐步拉近玉米产业与汽车、轻纺、食品、医药、电子、能源等产业之间的关联，不断延伸产业链。

    电子信息产业。围绕光电子、汽车电子、新一代传感网及软件与信息服务等领域，依托现有技术优势和产业基础，加快科研成果转化，扩大产业规模，强化区域合作，促进产业集聚，抢占新技术制高点。重点推进LED照明、半导体及固体激光器、新型光显示、光伏及生物识别等产业快速发展。汽车电子领域，着力促进车载电子、车身电子、发动机控制总成电控单元等产品的基础研发及科研成果产业化。

    先进装备制造业。引进、消化、吸收国内外先进技术及装备，加快推动轨道客车、风电装备等先进装备制造业发展。加快长春轨道客车装备制造产业园建设。全力支持轨道客车时速350公里动车组制造基地、高速列车系统集成国家工程实验室以及新型城轨车辆研发制造、试验和检修基地项目建设，形成年产1200辆350km/h高速动车组、1500辆新型城轨车辆的生产能力，提升铁路客车、城轨车辆及动车组三级以上检修能力及水平。提高转向架、车体大部件、电气控制柜、列车内饰件等部件的配套能力，推动省内轨道客车配套上能力、上规模、上水平。建设千万千瓦风电装备基地。围绕风电主机，重点发展2MW、2.5MW、3MW风机整机产品，强化主机配套设备设计和总装能力。加快配套体系建设，形成风电装备集聚效应，力争使我省成为国内最大风电生产、研发和制造基地。围绕精密机械加工，大力推进轿车冲压成型模具、数控摩擦焊机、凸轮磨床、激光焊接机器人、稀土永磁开关、超高功率电炉变压器、激光毛化设备、光学精密仪器、光学测控仪器设备、新兴光机电一体化医学检查设备等先进装备加快发展。

    生态产业。围绕人参、林蛙、鹿、矿泉水等特色资源，加强科技攻关，积极引进战略投资者，尽快把资源优势转变成产业优势。

    多方发展助推产业发展

    近日，长春市政府与国有开发银行吉林省分行等多家金融单位签署支持战略性新兴产业发展合作协议，搭建起战略性新兴产业资金支撑平台。凡符合战略性新兴产业标准、技术含量高、资源消耗低、综合效益好的工业企业项目，都将获得平台不同方式的支持。目前，运行资金总规模已达到16.5亿元。

    为了推动战略性新兴产业快速发展，吉林省近期相继出台了一系列政策措施，多方发力，联动并举，助推新兴产业跃上新的发展水平。

    加大技术研发投入。推动高校、科研机构围绕新兴产业发展方向，集聚科研力量，加大研发投入，尽快形成一批产业化科技成果。鼓励省内高校和科研机构与企业合作建立技术中心、重点实验室和技术联盟，开发新产品，攻克技术难题。对于合作研发的费用，相关省级专项资金给予适当补助。

    推动科技成果转化。搭建科技中介服务和技术交易平台，促进产业技术协作，推动具有自主知识产权的科技成果实现生产力转化。鼓励科技成果以股权化、资本化形式转化。支持科研单位整合科技资源，以直接投资、参股、技术入股等多种形式创办企业，享受相关优惠政策。

    鼓励产业集聚。发挥国家级、省级开发区引领、辐射、带动作用，推动战略性新兴产业园区建设，促进新兴产业集聚发展。鼓励有条件的地区、市（县）、区在现有工业开发区内留有一定的发展空间，对新兴产业发展进行规划和布局，实现园区内按产业链集聚。鼓励科研院所与开发区、企业共建技术研发、实验、测试、咨询等产业公共服务平台，为产业集聚提供技术支撑。

    拓宽融资渠道。鼓励商业银行积极支持新兴产业项目建设，对经政府有关部门核准、备案的新兴产业项目，各金融机构应优先予以信贷支持，省级专项资金择优予以贷款贴息。积极筹建省战略性新兴产业风险投资基金。鼓励风险投资公司投资符合国家产业政策，处于培育期和初创期的新兴产业企业，支持其做大做强。优先支持符合条件的新兴产业企业发行公司债和企业债。支持科技型企业发行集合债。

    加大财政支持。设立省战略性新兴产业发展专项资金，初期资金额度5亿元，以后每年按新兴产业新增纳税额的20%相应增加专项资金额度，主要用于引导和支持自主知识产权的关键技术研发、科研成果转化、重大项目建设、专利申请、知识产权保护、风险补偿和公共服务平台建设项目的补助或贴息。

    长吉图《规划纲要》提出，经过持续努力，要将长吉图“打造成我国东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地。基本形成我国东北地区经济发展的重要增长极。”新兴产业的发展，将为长吉图成为新型工业基地奠定了良好基础。而随着这一产业带的发展延伸，吉林省的经济社会发展也将呈现全新的局面。

(责编：雅丽)