可再生能源建筑将迎来新机遇

     财政部网站挂出财政部、住建部联合发布《关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知》（下称“通知”），通知决定在“十二五”期间进一步加大推广可再生能源建筑力度。通知明确了“十二五”可再生能源建筑应用推广目标，并鼓励地方出台强制性推广政策。根据通知，到2020年，我国将实现可再生能源在建筑领域消费比例占建筑能耗的15%以上，中央财政对可再生能源建筑应用的支持力度将加大。

    记者采访中了解到，2010年中国向新建筑项目投入逾1万亿美元，首次超越美国，成为全球头号建筑大国。一份最新报告预测，到2020年，中国将占到全球建筑业的1/5，高于目前的14%。目前，我国建筑95%以上是高耗能建筑，如果达到同样的室内舒适度，单位建筑面积能耗是同等气候条件发达国家的2-3倍。有数据显示，工业产品要想达到10%-20%的节能效果并不容易，但在建筑领域通过综合节能技术措施，则能够达到50%-60%的节能效果。可见，可再生能源建筑可以有效降低建筑领域能耗，更是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要战略措施。

    从住建部建筑节能与科技司了解到，今年该司重点工作之一就是扩大可再生能源建筑规模化应用，继续组织实施可再生能源建筑应用城市和县级示范，引导和推进以市场机制为主导的可再生能源建筑应用推广模式。继续组织实施太阳能屋顶计划，扩大光伏建筑一体化示范规模。

    集中连片发展潜力无限

    通知表示，“十二五”期间，开展可再生能源建筑应用集中连片推广，进一步丰富可再生能源建筑应用形式，积极拓展应用领域，力争到2015年底，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米以上，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。

    据了解，为进一步放大政策效应，财政部、住建部“十二五”期间将选择在部分可再生能源资源丰富、地方积极性高、配套政策落实的区域，实行集中连片推广，使可再生能源建筑应用率先实现突破，到2015年重点区域内可再生能源消费量占建筑能耗的比例达到10％以上。各省（区、市、兵团）要在充分评估本地区可再生能源资源条件、建筑用能需求的基础上，提出集中连片推广方案，明确集中推广的重点区域、推广目标、实施计划及保障措施，编制可再生能源建筑应用“十二五”规划，并于2011年4月25日前上报。

    业内人士表示，上述两部门将在充分论证的基础上，选择确定“十二五”可再生能源建筑应用推广重点区域。

    住建部科技发展促进中心副总工程师杨西伟接受《中国能源报》记者采访时表示：“宣传和一些试点可再生能源建筑工程做得还可以，大规模实施的情况还不是令人满意，需要不断地推进工作。例如光热建筑一体化应用示范工程从2006年开始做，到现在没什么大变化。”

    能源技术进行强制推广，进一步加大推广力度，力争“十二五”期间资源条件较好的地区都要制定出台太阳能等强制推广政策。财政部、住房城乡建设部将综合考虑强制推广程度及范围，在确定“十二五”可再生能源建筑应用重点区域时对出台强制性推广政策的地区予以倾斜。

    采访中，多位受访者认为，快速发展可再生能源建筑需要政府强制性推广。北方赛尔太阳能工程技术有限公司西北总代理朱德民表示：“如果政府强制实施，可再生能源建筑铺开会特别快。”到2015年底，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米以上的目标应该可以达到。不强制执行，以太阳能为例，初期投资大，成本回收周期长，很多开发商不会主动投资可再生能源建筑。朱德民介绍，国家给予支持的项目节能效果明显，“我们2008年在青海的一个可再生能源建筑项目，一年一个家庭取暖、热水等大概节约600-700元。”不强制执行，高层建筑太阳能利用率特别低，不是国家支持的可再生能源建筑项目几乎为零。

    记者了解到，目前，上海、深圳、济南、烟台等部分地方政府正在推行12层新建建筑太阳能的强制安装政策。杨西伟表示：“不能无条件强制使用，强制使用要讲条件。政策下乡，我们还要选一选，别去坑农。我们企业在诚信、商品质量控制上，不是没有问题。”

    各地政府纷纷制定补贴政策

    通知要求，地方财政部门要加大支持力度，建立稳定、持续的财政资金投入机制。要创新财政资金使用方式，建立多元化的资金筹措机制，放大资金使用效益。地方住房城乡部门建立可再生能源建筑应用技术评审及咨询服务机制，依托大专院校、科研机构、能源服务公司等，对示范市县特别是示范县进行技术咨询。

    记者了解到，在两部委发布进一步推进可再生能源建筑应用的通知前，各地方相关部门已经在行动，纷纷制定鼓励政策。早在2月24日举行的国际金属太阳能产业联盟2010年年会上，深圳市节能处副处长李承宗向本报透露，除了中央财政8000万元，深圳市还将拿出1.2亿元用于补贴当地优秀太阳能建筑项目以及既有建筑太阳能利用改造项目。

    安徽省住房城乡建设厅公布《安徽省“十二五”可再生能源建筑应用规划》。“十二五”期间，全省推广可再生能源建筑应用面积将达8000万平方米以上，可实现节能170万吨标准煤，减少二氧化碳排放445万吨。“十二五”末，该类面积将占当年新建民用建筑面积40%以上。

    3月16日，湖北省宜昌市可再生能源建筑应用领导小组宣布，该市被批准为全国可再生能源建筑应用示范城市，首批9个新能源应用项目全面启动。为调动各单位和市民节能积极性，该市对屋顶集中集热式、阳台或墙面壁挂式等太阳能应用项目，按集热面积每平方米分别奖励400元和600元；土壤源热泵应用、水源热泵应用等项目按建筑面积每平方米分别扶持50元和40元，地源热泵太阳能一体化集成技术和太阳能采暖空调应用每平方米建筑面积补贴65元。

    广州市政府近日下发通知明确，从3月1日起，《广州市民用建筑节能管理试行办法》(以下简称《办法》)开始实施。《办法》鼓励在民用建筑中推广应用太阳能热水、太阳能光伏发电、自然采光照明及热泵等可再生能源利用技术，充分利用太阳能、风能、生物质能、地能等可再生能源。《办法》要求，建设、设计单位在建设工程项目规划设计阶段应充分考虑可再生能源的利用，为太阳能等可再生能源的应用预留条件。既有建筑所有权人或者使用权人应积极支持可再生能源在建筑中的应用。政府投资的建设项目应当优先应用可再生能源。

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