住房与城乡建设部总规划师：大力推动公共建筑节能

    尊敬的各位来宾，女士们、先生们：大家上午好！2011中国(成都)国际循环经济产业高峰论坛在芙蓉花盛开的成都开幕了。我谨代表住房和城乡建设部，向来自国内外的各位嘉宾和朋友们表示热烈的欢迎。今天，我想就"大力推动公共建筑节能"这一话题，与大家做一个交流。

 
住房与城乡建设部总规划师 唐凯

    我国是一个发展中大国，又处在城镇化发展时期，因此现在又是一个建筑大国，每年新建房屋面积高达20亿平方米，这个数字有可能超过所有发达国家每年新建建筑面积的总和。随着全面建设小康社会的逐步推进，建设事业迅猛发展，包括采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面的建筑能耗迅速增长。

    根据我们的统计，在建筑节能方面，像采暖、空调等能耗，要超过建筑能耗的50%的比例。现在我国既有建筑近400亿平方米，在这些建筑当中，真正属于节能建筑的比例非常低，而其他绝大部分建筑，在外墙围护结构上以及采暖上，耗能还是比较高的。我们和国际先进水平比较过程中感觉到，单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2～3倍。这里就有保温性能以及窗户质量等一系列因素造成的，这样大量能耗浪费使我们在建筑能耗节能上的潜力非常大。我们现在每年在新建建筑中称得上是“节能建筑”的不到一亿平方米。从全世界来看，我们和其他发达国家进行比较，他们的建筑能耗远远超过产业能耗和交通能耗，占40%，甚至比40%还要多。中国现在产业能耗还是比较高的，但是我们的建筑能耗也在将近30%左右，而且还在不断上升。这个领域在节能方面就有非常大的空间。

    当前在建筑材料消耗方面来看，因为我们每年要建大量的新建建筑，如果使用粘土砖，每年要占用的土地，据统计要占12万亩，这样有粮食生产和节约用地的问题。我国的物耗水平与发达国家相比，在钢材使用率上高出10%～25%，每立方米混凝土多用水泥几十公斤，污水回用率上仅是发达国家的四分之一。我们深刻认识到，国民经济要实现可持续发展，推行建筑节能势在必行、迫在眉睫。

    目前，我国建筑用能浪费方面问题很大，而且建筑能耗的增长，一方面资源利用不是取之不尽、用之不竭的，另一方面在资源开采和转变能源过程中，增长速度还没有建筑耗能增长快。如果建筑节能就这样发展下去的话，对能源生产也是一个大的挑战。所以在建筑中积极提高能源的使用效率，就能够大大缓解国家能源紧缺的状况，促进我国国民经济建设的发展。因此，建筑节能是贯彻可持续发展战略、实现国家节能规划目标、减排温室气体的重要措施，符合全球发展趋势。

    在建筑节能方面，再说一下公共建筑的节能。因为公共建筑对每个市民在感知上影响是非常大的，而且经常会起到导向作用。我国目前一些大型的公共建筑在节能方面仍然还存在着一些食洋不化和水土不服的问题，盲目拷贝和追求怪异，建筑体型上过于强调怪异，形式单一、土地浪费、采用集中能源系统和高大门庭，公共建筑中使用高大门庭现象比较多，保温伪劣和管理混乱等。这些问题导致我国大型公共建筑能耗居高不下，与国内一般民用建筑和发达国家建筑能耗差距日益扩大。

    我们要看到当前从事大型公共建筑节能工作面临的机遇。一是政府节能补贴增加，对于大型公共建筑的节能改造、可再生能源建筑应用、绿色校园等，国家都会给予一定补助；二是绿色建筑在我国已经开始展开，绿色建筑数量以每年翻一番的速度增长；三是地方政府对绿色建筑的优惠政策日益明确；四是可再生能源的利用，包括光伏幕墙、自保温墙体、可再生能源电梯、中水回用及节能洁具等一系列应用技术不断涌现并日趋成熟；五是国际合作蓬勃发展，应对气候变化已成为国际科技合作、扩大开放的主要领域。

    在未来，公共建筑的节能应从其全生命周期来进行技术创新，将成为公建节能的基本原则；建筑应具有当地气候适应性、当地人文历史的适应性、当地建筑材料的适应性，将成为公共建筑的设计准则；启动建筑市场的绿色需求、启蒙民众的绿色意识、启发建筑师的绿色创新，将成为公共建筑节能的行动纲领。我们真诚地希望，关注建筑节能的中外有识之士，能积极投身到大型公共建筑的节能改造、节能设计、绿色创新的行列中来，共同努力，加强合作，推进循环经济和建筑节能产业取得更大的发展。谢谢大家！

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