沈阳市推广地源热泵技术应用工作情况介绍

沈阳市推广地源热泵技术应用工作情况介绍

沈阳市城乡建设委员会

各位领导、各位专家、同志们：
大家好！

    按照党中央、国务院关于建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，沈阳市委、市政府高度重视节能减排工作，以开发和利用可再生能源为重点，结合沈阳市的自然地理条件，针对作为北方城市以传统燃煤供热为主要供热手段的实际情况，有计划、有步骤地组织推广了地源热泵技术应用工作，取得了较好的环境效益和社会效益。截止2010年12月底，全市地源热泵技术应用面积累计已达5940万平方米，为全市节能减排、改善城市环境发挥了重要作用。下面，我将沈阳市推广应用地源热泵工作有关情况向各位领导、专家、同志们做以介绍，希望得到大家的指导和帮助。
 

    一、沈阳市具有适合推广应用地源热泵的自然地理及水文地质条件

    地源热泵技术是成熟的供热（制冷）技术，但其推广应用需要具有一定的自然地理及水文地质条件。通过大量的水文地质调查和科学分析表明，沈阳市不但具备这些条件，而且得天独厚。

    从工程地质条件看，沈阳市区浅层地层主要是由中砂、砾砂和圆砾组成，分布比较稳定，厚度较大，工程地质条件良好。

    从水文地质条件看，沈阳市区地下水量丰富，含水层厚度较大，在35米左右；导水能力强，渗透系数在80～160米/日之间，单井出水量：富水区150～250m3/小时；次富水区80～150m3/小时；弱富水区30～80m3/小时。沈阳市区目前已有的地下水源热泵工程井深大部分在40～60米之间，抽水井与回灌井的比例在1：1至1：3之间，多为1：2，且均为常压回灌。

    从地下水水质看，地下水化学类型主要为重碳酸-钙镁型水，部分地区为含有硫酸或氯化物型水，总硬度低，属于软水，矿化度较低，属于淡水；PH值多为6.5～7.5，属于中型水，水质相对较好。

    从地下水温看，沈阳市区地下水温变化较小，经多年多处测试，地下水温在9～15℃，绝大多数都集中在12～14℃之间，且不受季节变化影响。

    总之，沈阳市的自然地理及水文地质条件非常适合地源热泵技术的推广应用。

    二、推广地源热泵技术应用所做的主要工作

    为科学规范地推广应用地源热泵技术，我们重点做了以下几个方面的工作：

 

    （一）制定发展规划

    2006年6月，沈阳市组成了专题调研组，对国内部分城市地源热泵技术应用情况进行了考察和调研，并对我市水文地质条件和地源热泵技术应用情况，以及未来应用发展前景进行了科学分析和论证。在此基础上，市政府于2006年9月出台了沈政发[2006]20号文件《关于全面推进地源热泵系统建设和应用工作的实施意见》，确定了在沈阳市已有地源热泵技术应用面积312.3万平方米的基础上，到2007年底，力争全市实现地源热泵技术应用面积1800万平方米；到2010年底，力争全市实现地源热泵技术应用面积6500万平方米的工作目标。为了保证这一工作目标的圆满完成，市政府与各区、县（市）政府、开发区管委会签订了推广地源热泵技术应用工作的责任状，明确了工作责任和目标。

    （二）加强建设管理

    一是成立机构，出台政策。2006年9月，成立了沈阳市地源热泵规划建设管理办公室，各区县（市）政府、开发区管委会也分别设立了相应的工作机构，为地源热泵技术的规范发展、合理建设、科学运行发挥了重要作用。

    2006年12月28 日，沈阳市成立了市地源热泵协会，会员包括与地源热泵系统建设相关的监理、勘察、施工、设计、设备生产等128家相关企业。协会的成立，为各会员单位搭起了相互学习借鉴的平台，也为政府推进该技术应用工作起到了参谋助手作用，并在科研攻关、技术支持、产品研发、技术培训、咨询服务、质量控制、规范市场、行业自律、信息交流等方面做出了贡献。

    为规范地源热泵系统建设与应用管理，市政府颁布了71号政府令《沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法》。依据《办法》的有关规定，具备应用地源热泵技术条件的新建、改建、扩建建设项目，应当建设地源热泵系统；明确所有的新建、改建、扩建建设项目应当履行建设项目应用地源热泵技术相关审批程序。

    依据沈政发[2006]20号文件《关于全面推进地源热泵系统建设和应用工作的实施意见》和市政府第71号令《沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法》，沈阳市在全面做好应用地源热泵技术建设项目规划、建设和运行管理工作的同时，对运行项目还在运行电价、水资源费等方面给予政策支持。

    二是因地制宜，科学规划。为科学规范地推广地源热泵技术，我市编制了《沈阳市“十一五”时期地源热泵技术应用专项规划》、《沈阳市“十一五”时期再生水源热泵供热规划》，修编了《沈阳市“十一五”时期供热规划》。这三项规划均通过了国家级评审，达到了国内领先水平，为全市合理利用供热资源提供了可靠依据。其中，《沈阳市“十一五”时期地源热泵技术应用专项规划》荣获2007年“沈阳市科技进步一等奖”。

    三是加强宣传，示范先行。为充分调动开发建设单位应用地源热泵技术的积极性，我市及时将政府决策、工作进展、开展活动等工作内容通过各种媒体向社会发布。同时，市、区（开发区）、县（市）两级政府机关办公场所带头应用地源热泵技术进行改造，市委、市人大、市政府等政府机关办公场所已完成应用地源热泵技术改造面积4万平方米。政府机关的率先垂范，不但带动了全市建设单位积极应用地源热泵技术，而且赢得了广大市民和社会各阶层的广泛支持和认可。2006年至2010年，我市先后有辽宁省人民医院、金水花城等14项地源热泵技术应用项目被国家确定为“国家可再生能源示范项目”，国家给予1.5亿元的资金支持。

    四是突出重点，创新工作。

    为实现循环经济的发展，我市重点推广了“再生水源热泵技术”。 再生水源热泵就是利用热泵技术，在污水处理厂生产的中水里提取能量，然后将提取出来的能量为建筑物供热（制冷）。目前，我市已经建成“沈阳市沈水湾再生水源热泵热源项目”，形成再生水源热泵供热能力100万平方米；正在建设的“沈阳国惠热力中水源利用环保再生能源项目”，可形成再生水源热泵供热能力460万平方米；正在建设的“沈阳市北部污水处理厂再生水源综合利用项目”，可形成再生水源热泵供热能力230万平方米。这三个再生水源热泵项目共可形成再生水源热泵供热能力790万平方米。

    五是规范市场，降低投入。为了降低地源热泵系统造价，进一步推进地源热泵系统建设，2007年，我市举办了为期7个月的 “沈阳市地源热泵系统展示会”，为地源热泵系统相关企业、应用单位和沈城市民提供一个宣传了解、展示比较、共同提高的平台；同时也进一步规范了市场秩序，实现了优胜劣汰，优化了企业服务环境和质量。

    （三）保障运行安全

    一是重视科研，规范推进。为了保证地源热泵技术应用推广工作科学规范、安全有序地开展，沈阳市成立了市地源热泵系统专家组，先后有两批、40位省内外相关专业的知名专家参加，及时为建设项目应用地源热泵技术提供智力支持。

    为保障地源热泵系统的规范建设和安全运行，我市高度重视科研工作，先后开展了包含技术规程、地下水回灌、地下水环境监测和设备研发等方面内容的科研课题，完成了《沈阳城区地下水地源热泵取回水监管技术标准研究》、《沈阳市地下水源热泵技术应用对建筑物地基基础影响研究》等10项科研课题。

    二是加强监管，保障运行。为了保证地源热泵系统运行的安全可靠性，全市按照《沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法》对地源热泵系统建设和运行工作进行监督管理，依据《办法》又出台了《关于地下水地源热泵系统热源井设计的暂行规定》、《关于进一步加强水源热泵系统工程质量管理的通知》等规范性文件，加强了地源热泵工程勘察、设计、施工、监理和工程验收的管理；水利部门出台了《关于对城区新建地下水源热泵项目审批中有关相邻项目取回水井控制距离的暂行规定》等规范性文件；沈阳市颁布了《关于限期安装水源热泵取回水实时监控水表的公告》和《关于开展全市地源热泵系统建设、应用大检查的公告》，以确保地下水使用安全。依据相关政策法规，在项目建设、使用过程中加强监管。沈阳市依照相关政策法规，对地源热泵工程建设中出现的违法、违规行为予以查处，确保地源热泵项目工程质量，对质量不合格项目，坚决不予验收。市水利部门对新建建筑应用水源热泵技术实施远程监控，以及时发现问题。

    三是加强培训，提高素质。为保障地源热泵系统运行安全，我市注重加强管理干部专业知识培训工作，定期举办“地源热泵系统建设和应用领导干部培训班”，邀请国内知名专家授课。同时，通过加强对勘察、设计、监理、施工和房地产开发、燃煤供热、热泵设备生产企业等单位从业人员的业务培训，确保地源热泵系统严格按照国家有关技术标准建设。我市定期组织举办地源热泵系统供热运行管理人员培训班，对培训合格人员颁发《沈阳市地源热泵供热系统运行管理从业资格证书》，并要求所有从业人员必须持证上岗，增强了广大从业人员的专业知识和业务技能，保证了全市地源热泵工作更加科学规范、安全可靠地发展。
 

    沈阳市推广地源热泵技术应用工作得到了国家有关部委和专家的高度关注和充分肯定。2007年2月6日，建设部科学技术委员会、中国可再生能源学会、沈阳市人民政府在沈阳共同举办了“首届中国地源热泵技术应用与发展论坛”，建设部科技委常务副主任金德钧，建设部科技委副主任、建设部总规划师陈晓丽，国务院参事室地热资源调研组全体成员、国务院参事王秉忱、石定寰、王静霞、吴学敏、沈梦培，国土资源部地质环境司副司长陶庆法等19名专家、领导出席，并先后做了主题演讲。与会领导和专家对沈阳市推广地源热泵技术应用工作给予充分肯定，特别是对我市自主研发的“混合式水源热泵技术”给予高度评价，认为该项技术填补了国内空白，有效地解决了既有建筑应用水源热泵技术供热的问题。2007年12月30日，九三学社中央副主席、建设部科技司司长赖明同志专程来我市考察地源热泵技术应用工作情况，对全市推广地源热泵技术应用工作给予了高度评价。2008年2月20日，辽宁省“推广地源热泵技术应用现场会”在我市召开；9月23日由住房和城乡建设部科技委主办，沈阳市建委承办的“2008年度建筑节能减排大讲堂”沈阳行活动在沈阳隆重召开，与会领导和专家对我市在建筑节能工作，特别是在可再生能源建筑应用上取得的成绩给予了高度评价。沈阳市推广地源热泵技术应用工作也得到了兄弟城市的普遍关注，到目前为止，先后有6个国家和国内22个省（自治区、直辖市）的48座城市的有关领导和专家来沈考察、交流经验。

    新闻媒体对沈阳市推广地源热泵技术应用工作给予高度关注和热情支持，各新闻单位均派资深记者来沈进行专题采访。中央电视台《新闻联播》栏目多次报道了沈阳市推广应用地源热泵工作情况，“焦点访谈”栏目于2007年12月5日以“让供暖更绿色”为题，也专题报道了沈阳市地源热泵技术应用取得的成果；《经济半小时》栏目播出了有关沈阳市推广应用地源热泵技术的专题新闻报道；《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《中国建设报》、《辽宁日报》、《沈阳日报》等媒体也都在显著位置先后刊发报道文章；辽宁电视台《辽宁新闻》、沈阳电视台《沈阳新闻》也都及时进行了跟踪报道。

    各位领导，虽然沈阳市推广地源热泵技术应用工作取得了一定成效，但按照国家和省关于节能减排、推广应用可再生能源的有关工作要求还有一定差距。为此，我们将认真学习借鉴兄弟城市的先进经验，紧密结合我市实际，及时发现和解决工作中存在的问题，扎实推进我市可再生能源利用工作，为建设节约型社会、开展降耗减排工作做出新的、更大的贡献！

    谢谢大家！