河北省唐山市太阳能、浅层地能等可再生能源丰富,且太阳能光热、光伏、地源热泵等相关产业发展较好。在建筑节能这项伟大的事业中,唐山市不但既有建筑节能改造工作走在全国前列,可再生能源建筑应用亦在大展宏图。
从2009年被财政部、住房和城乡建设部确定为可再生能源建筑应用示范城市以来,该市全面围绕推进示范城市目标,高质量、高效率地实施示范任务,可再生能源建筑应用工作初步呈现出“规模化、多元化、示范化”发展的新局面。
可再生能源建筑应用呈现“三化”
与全国先进城市相比,唐山市可再生能源建筑应用起步并不是很早,但近几年发展得十分迅速,而且呈规模化的速度发展。截至目前,该市累计可再生能源建筑应用面积达1120万平方米。其中,太阳能光热系统应用面积581万平方米,浅层地能资源利用建筑面积539万平方米。地源热泵系统推广面积约占全省的45%,在全国各城市位居前列。按上述可再生能源建筑应用面积推算,每年可节约15万吨标准煤。
根据《唐山市可再生能源建筑应用专项规划(2010年-2015年)》,2010年-2015年,该市可再生能源建筑应用面积累计新增1500万平方米,年节能量为30万吨标准煤,可减少二氧化碳排放量75万吨,减少二氧化硫和粉尘9000吨。
鉴于可再生能源丰富、种类齐全,具备当前可再生能源建筑应用的大多数可利用形式,唐山市按照“因地制宜、科学用能”的原则,在全市努力开辟多元化的推广应用渠道。目前,该市可再生能源建筑应用技术日趋多元化,主要包括太阳能光热/光电技术、再生水源热泵技术(城市污水、矿井水、电厂温排水等)、地埋管地源热泵技术、地下水源热泵技术等。其中,在城市污水和矿井水源热泵应用技术及规模方面,唐山市在全国处于领先地位。该市可再生能源建筑应用的对象也呈多元化,主要包括居住建筑(住宅小区、公寓、别墅、宿舍等)、公用建筑(办公建筑、商业建筑、旅游建筑、学校等)和工业建筑(工业厂房)。
近年来,唐山市一直积极推进可再生能源建筑应用示范试点工作。2006年-2008年,该市获得财政部、住房和城乡建设部批准的可再生能源建筑应用示范项目5项,总示范面积52万平方米;获得省财政厅、省住房和城乡建设厅批准的可再生能源建筑应用示范项目4项,总示范面积41万平方米。2009年,该市被财政部、住房和城乡建设部评为第一批可再生能源建筑应用示范城市。2010年至今,该市申报成功国家太阳能光电建筑应用示范项目2项,总装机容量3442千瓦。此外,该市还获得国家绿色建筑设计评价标识二星级认证项目1项。不论是示范项目数量,还是奖励资金额度,唐山市的可再生能源建筑应用示范试点工作均处于全国各城市的前列。实践证明,示范的成功开展,对于唐山市可再生能源建筑应用推广工作起到了很好的辐射和重要的促进作用。
四措施高效推进“三化”新局面
为高效推进可再生能源建筑应用呈规模化、多元化、示范化发展,该市采取了四项措施,从组织机构、规模体系、政策体系、技术研究4个方面推动可再生能源建筑应用。
一是创新组织机构,加强示范领导和统筹协调。唐山市政府成立了可再生能源建筑应用工作领导小组,下设项目管理办公室。该市各区的财政部门、住房和城乡建设部门按照各自职责分工,负责协助组织实施本区的可再生能源建筑应用推进工作。为攻克技术难关、提升技术应用水平,该市成立了可再生能源建筑应用专家委员会,并确定由深圳建筑科学研究院、河北工业大学等科研院所为技术支撑单位,为可再生能源城市示范建设提供全过程专项技术服务。
二是构建规划体系,发挥示范导向和促进作用。该市编制了《唐山市新能源和可再生能源发展规划(2010年-2015年)》、《唐山市可再生能源建筑应用专项规划(2010年~2015年)》以及《唐山市可再生能源建筑应用实施方案(2009年~2011年)》,明确了太阳能、浅层地能等可再生能源建筑应用的指导思想、实施原则、目标计划和保障措施,成为指导城市示范工作的纲领性文件,为推动可再生能源在建筑中的应用指明了发展方向。
三是构建政策体系,确保示范效果和健康运行。在示范城市配套能力建设中,一方面,该市先后制定了《唐山市可再生能源建筑应用城市示范管理办法》、《唐山市可再生能源建筑应用示范项目评审工作方案》、《唐山市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法》等规范性文件,对可再生能源建筑应用工程的各环节、各方面进行规范;另一方面,该市构建了较完善的可再生能源建筑应用项目监管体系,主要包括全过程专项监管体系及考核评价监管体系。为有效组织、管理和使用可再生能源工程项目的信息资料,该市开发建立了可提供丰富、直观、便捷的统计分析信息的可再生能源供热(制冷)工程项目数据库管理系统,为政府管理部门合理规划、管理以及引导可再生能源开发利用提供了重要依据。
四是加强技术研究,提供示范支撑和发展支持。2009年,该市编制了《唐山市可再生能源资源评估报告》,对可再生能源资源的空间和时间分布特征进行了分析,对可再生能源开发利用的地域适宜性及潜力进行了评估。2010年,该市依托相关科研院所,着重对太阳能资源利用状况、浅层地热能分布情况以及地埋管与地下水源热泵系统应用的适宜性区划进行了研究,编制完成了《唐山市可再生能源资源勘查及区划》。同时,即将完成的《可再生能源建筑应用技术与实践——以唐山为例》一书,从可再生能源资源、应用技术及管理三个层面,总结了该市可再生能源建筑应用领域的技术优势和实践经验。
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