山东滕州强力推进建筑节能

   2012-12-12 地源热泵网19550
核心提示:  近年来,在市委、市政府的正确领导下,滕州市认真贯彻落实国家和省、市节能减排的决策部署,始终把推进建筑节能作为贯彻落实
  近年来,在市委、市政府的正确领导下,滕州市认真贯彻落实国家和省、市节能减排的决策部署,始终把推进建筑节能作为贯彻落实科学发展观、降低建筑使用能耗、提高能源使用效率、保护生态环境的重要举措来抓,坚持创新机制,加大投入,严格监管,全面推动墙材革新、建筑节能、可再生能源建筑应用和供热计量改革等重点工作,取得了明显成效。自2008年以来,滕州共建设节能建筑539.5万平方米,其中居住建筑502.64万平方米,公共建筑36.86万平方米;累计完成可再生能源建筑应用面积148.83万平方米以上。其中太阳能光热系统建筑一体化应用126万平方米,地源热泵系统项目应用15.8万平方米,空气源热泵热水器系统应用7.03万平方米;累计完成既有居住建筑供热计量与节能改造面积103.96万平方米,占全市改造总量的65%以上。滕州被评为“十一五”期间全省供热计量改革与既有建筑节能改造突出贡献单位。

  一、 坚持“两个并举”,为推进建筑节能创造良好基础

  推进墙材革新和推广节能建筑是保护耕地和节约能源的迫切需要。土地是宝贵的不可再生资源,实心粘土砖的使用,占用和毁坏了大量耕地。滕州人多地少,资源紧张,人均耕地仅为0.65亩,不仅低于全省1.21亩、全国1.38亩的人均水平,而且低于联合国确定的0.8亩的生存警戒线。为保护有限的土地资源,该市高度重视墙改与建筑节能工作,坚持“禁实”与发展新型墙材并举,从2002年开始就在全市逐步禁止使用实心粘土砖。2003年,该市被列为全省首批“禁实”城市,滕州市政府与各镇(街)签订了责任状,各有关部门联合办公,通过整、改、停、罚等措施,2003年7月滕州所有城建工程全面禁用了实心粘土砖。2007 年,该市又制定了三年计划,在全市分期分批关闭实心粘土砖窑场,到2010年底全市所有实心粘土砖窑场全部取缔。

  在淘汰和取缔实心粘土砖的同时,结合本市煤炭资源丰富、煤矸石存量多的实际,从2001年开始,滕州市就积极引导发展以煤矸石和工业废渣为主要原材料的新型墙体材料,目前全市已形成了以煤矸石烧结砖、加气混凝土砖、灰砂砖及各类墙板为主导的新型墙材生产应用体系。全市新型墙材生产企业达47家,生产能力达16亿块标准砖,年产量达10.6亿块标准砖,不仅满足了该市建筑需求,并辐射到周边城市和农村。新型墙材的生产,使昔日污染环境、占用大量土地的煤矸石等变成了抢手的建筑材料,特别是粘土砖厂技改项目的完成,每年减少烧砖毁田1000余亩,节能折合标煤6万余吨,利废120余万吨,有效实现了资源的综合利用,切实减少了环境污染。

  二、突出“三个重点”,为推进建筑节能增添不竭动力

  近年来,滕州结合实际,突出“新建建筑节能、既有居住建筑供热计量及节能改造、可再生能源建筑应用”三个重点,大力推广建筑节能新技术,使高性能、低材耗、可再生循环的建筑材料得到了广泛应用。一是突出抓好新建建筑节能工作。自2006年以来,滕州市就在城市规划区内全面推行了居住建筑节能65%和公共建筑节能50%的强制性标准,实行建筑节能目标考核和“一票否决”制度,形成了建筑节能闭合管理机制。目前,该市新型墙体材料推广应用率、规划区内新建建筑节能标准设计阶段执行率和施工阶段执行率均达100%,合格率达98%以上。同时,适应住宅产业现代化的要求,大力推广外墙外保温、建筑节能与结构一体化、高性能外墙涂料、防火隔热板等建筑节能新技术、新材料。

  自2010年以来,各级共下达给滕州既有建筑供热计量及节能改造任务97.24万平方米,占全市改造总量的65%以上。为抓好任务的落实,该市坚持政府主导、部门联动、先易后难、分类实施的原则,积极建立资金筹措、工程监管、产品准入等长效机制,全面加大工作推进力度,使供热计量及节能改造工作进入了良性循环、快速发展的轨道。近三年来,各级财政累计投入专项资金1887.56万元,滕州先后完成了21个小区、103.96万平方米的改造任务,超额完成上级下达的改造任务。三是突出抓好可再生能源建筑应用工作。

  可再生能源与建筑的结合是发展节能建筑的必然趋势,可再生能源建筑应用是打造技术创新型、资源节约型和环境友好型城市的重要举措。为落实国家节能减排战略部署,加快发展新能源与节能环保新兴产业,推动可再生能源在城市建筑领域大规模应用,该市系统分析了全市可再生能源建筑应用现状,制定了发展应用目标,本着先试点、后示范、再推广的原则,积极引导以太阳能和地下热源为代表的可再生能源建筑应用工作向规范化、规模化方向发展。自2010年以来,滕州市政府就在建筑中大力推广太阳能光热建筑一体化技术,专门出台了《关于加快太阳能成套技术推广应用的实施意见》,对开发利用太阳能资源,规范太阳能成套技术在住宅、公共建筑中的设计、安装和使用管理等提出了明确要求。为加大太阳能技术推广应用监管力度,出台了《滕州市房地产开发项目规划建设条件意见书制度》,在《意见书》中明确提出太阳能成套技术具体应用比例,并作为土地出让文件的组成部分和项目建设的依据。目前,滕州太阳能光热系统建筑一体化应用面积达到126万平方米,所有新建的 12层及以下住宅建筑均应用了太阳能热水器,12层以上高层住宅太阳能热水器应用比例达到了总户数的50%以上。

  同时,还积极推广应用地源热泵技术,如该市建设的翔宇经典小区、大宗村新型农村住宅项目等,均采用了节能环保的地源热泵,建筑应用面积达15.8万平方米;通过热泵处理技术,实现了24小时自动恒温、24小时热水供应,节能节电达70%,切实提高了小区建设的科技含量,为滕州低碳建筑的发展提供了示范。

  三、严把“四个关口”,为推进建筑节能提供有力保障

  保证建筑节能质量和实施效果,必须强化建筑节能全过程监管。为此,该市重点把好“四关”。一是严格建设项目前期工作审查,把好立项关。在规划方案审批、项目立项时,严格审查节能方案,特别是节能的技术指标和节能技术措施的应用,对未达到节能技术标准的不予立项。二是开展建筑节能设计审查,把好设计关。重点针对民用建筑,严格建筑节能设计专项审查,达不到建筑节能设计标准的,一律不予发放施工图审查合格证书。三是开展建筑节能专项稽查,把好施工关。对建筑节能专项审查不合格以及未办理墙改节能责任书的,不予颁发施工许可证。同时,定期开展建筑节能专项稽查,严肃查处不按设计施工、擅自修改节能设计、使用不符合节能要求的产品等违规行为,确保了建筑节能工程质量。四是开展建筑节能专项验收,把好竣工关。对未经节能专项验收或达不到节能标准的建设项目,不予办理竣工验收备案手续。通过多措并举,多管齐下,进一步规范了建筑市场,有力促进了建筑节能工作的健康发展。

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