中国首个国家级循环经济发展规划12月12日获得通过，任务涵盖构建循环型工业、农业、服务业体系，创建示范城市，以及培育示范企业和园区等。
据了解，国务院总理温家宝当日主持召开国务院常务会议，会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》。会议指出，今后一个时期，要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，推动再生资源利用产业化，推行绿色消费，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。
《“十二五”循环经济发展规划》明确发展循环经济的主要目标、重点任务，具体包括：
构建循环型工业体系。在工业领域全面推行循环型生产方式，促进清洁生产、源头减量，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用；
构建循环型农业体系。在农业领域推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，改善农村生态环境，提高农业综合效益；
构建循环型服务业体系，推进社会层面循环经济发展。完善再生资源和垃圾分类回收体系，推行绿色建筑和绿色交通行动。充分发挥服务业在引导树立绿色低碳循环消费理念、转变消费模式方面的作用；
开展循环经济示范行动，实施示范工程，创建示范城市，培育示范企业和园区。
按第十一届全国人大常委会2008年通过的《中华人民共和国循环经济促进法》，全国循环经济发展规划还规定了资源产出率、废物再利用和资源化率等指标。
国务院会议也明确有关保障措施，要求完善财税、金融、产业、投资、价格和收费政策，健全法规标准，建立统计评价制度，加强监督管理，积极开展国际交流与合作。
2011年初，国家发改委曾发布《循环经济发展规划编制指南》，建议各地大力培育和促进循环经济新兴产业发展，重视循环经济技术、低碳技术的研发和应用。同时建议各地因地制宜发展循环经济：缺水地区重点在规划中体现对水的节约、循环利用、污水减排、海水淡化等非传统水源的利用等情况；产业较落后，能耗高，污染较严重的地区在规划中重点体现产业节能、降耗、减排的相关指标。
目前，尚不清楚中国在发展循环经济方面将有多大规模投入。今年5月，国务院副总理李克强曾表示，“十二五”期间，中国环保投入累计将超过5万亿元人民币，环保产业发展具有巨大潜力。
国务院此次通过的国家级循环经济发展规划，酝酿已久。早在2004年，原国家环保总局即提出，要抓好循环经济发展规划的编制，以解决环境保护与经济发展的矛盾；2008年8月，《中华人民共和国循环经济促进法》颁布；2009年12月，国务院批复中国第一个区域循环经济规划《甘肃省循环经济总体规划》；2010年4月，国家发改委、央行、银监会和证监会联合发布通知，出台支持循环经济发展的投融资政策措施。
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