天津市国土房管局地热处处长侯福志发言

   2013-09-05 地源热泵网24210
核心提示:  侯福志:感谢组委会给我一个很好的机会,能够和很多前辈学者以及业界的企业家,还有各位同仁能够在一起交流,本身对于地热处
  侯福志:感谢组委会给我一个很好的机会,能够和很多前辈学者以及业界的企业家,还有各位同仁能够在一起交流,本身对于地热处也是很难得的机会。
  
  我们今天院士、参事、郑教授都是很好的朋友,和天津热泵系统的领导工作关系也非常好,我参加这个会议也非常高兴。

  借这个机会,我想介绍一下天津情况以及相关管理的情况。

  市国土房管局专门有天津市地热管理机构,我们就叫做地热处,在全国除了北京有地热处,就是天津有地热处。说明什么地热非常丰富,不仅开发利用规模大,而且开发利用水平也相当高,特别是最近几年,浅层地热能,也就是地源热泵开发利用可以说是风起云涌,特别是节能减排、建设美丽中国当中的作用、认识越来越高,对这项工作重视也越来越足了。

  最近天津市的市长黄兴国市长在市委党校经济发展战略研究所关于我市小城镇建设当中,推动开发利用前层地热能的建议,报告当中专门做了一个批示,我市利用前层地热能工作有一定的基础,国土资源部给了大于支持,希望市国土局进一步做好工作。

  所以我们今天参加这个会特别高兴,也是推进地热能开发利用的一个举措,我借这个机会跟大家报告一些情况。

  第一关于浅层地热能开发取得成效,2010年国土部和天津市开发了试点工作,在国土资源局的帮助指导下,尤其很多指导专家直接参与下,按照调查先行、规划先进、政策先进、工作保障的利用下,开发利用的编制,开发利用示范工程建设,开发利用动态网建设,开发利用的政策研究五个方面的工作。

  一是完成了天津市浅层地热能调查评价工作,这项工作一共是进行一年多,天津市地质条件和气候条件是非常适合地热能供暖,而且供暖可节约能源30%,制冷节约10%,根据天津浅层地热能调查报告,天津市200米以内和地下水体,就是400米以浅,浅层地热能可地方是11480万亿前交,可供暖13.4亿平米,夏季制冷面积达到12.6亿平米,浅层地热能开发利用扣除开采所造成的能源消耗,每年可节约标准煤相当于4480万吨,减少向大气排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煤灰等污染物1.17亿吨,减少环境治理费15.32亿元。

  经过一年的调查,我们把天津市的浅层地热能开发潜力摸清楚了。

  第二项工作是编制了浅层地热能开发规划,在浅层地热能评价的基础上,结合天津市总体发展规划,能源规划、地下空间发展规划,以及中心城区和滨海新区核心区淘汰燃煤锅炉的计划,编制了天津市浅层地热能开发规划,确定了开发利用的原则,就是根据天津市的浅层地热能条件,确定了优先发展公共建筑项目,适度发展民用住宅项目,鼓励发展地埋管热泵系统。

  到2015天津市开发利用地热能的面积希望是达到2000万平米,比“十一五”末增加1650万平米,节能效益也进行了则算,相当节能减排每年减少69万吨,减少二氧化碳排放量160万吨。

  我们希望2020年天津市浅层地热能和供暖面积达到5000万平米,年节约标准煤173万吨,减少二氧化碳等污染物的排放412万吨。

  第三大项工作建设不同类型示范工程,结合天津市的城市建设,我们选定十处不同区域、不同建筑类型、不同利用方式和规模的典型项目,建设了10个示范工程,这10个示范工程最大就是天津文化广场,将近一百万平米,当然是一个多能源方式,浅层地热能供暖和制冷面积达到60万。另外中新生态城有一个动漫园,这个规模也比较大。梅江会展中心、体育馆都有浅层地热能项目。我们10处示范基地、规模不一样,用处也不一样。

  第四项工作建立了动态监测网络,我们感觉浅层地热能的开发利用动态监测是非常重要的,尤其对于温度的变化是非常重视的,十个示范工程同步建设动态监测自动化系统,我们专门建立了中心站,把这些系统和中心站的数据实现了互联互通,这样为今后进一步开发利用浅层地热能提供了技术依据。

  第五是开展了相应的政策研究,为实现天津市浅层地热能资源的有效管理,我们结合参照北京市、沈阳市、其他省市的经验和做法,我们出台了关于加快推进我市浅层地热能开发工作的指导意见,这个意见是2012年4月市政府批准发布的。

  在指导意见当中,我们提到一些政策措施,包括组织领导,同时还提出了建立天津市浅层地热能资源的开发利用奖励资金的设想,在政府文件中都有体现,我们根据指导意见,今年还起草了一个浅层地热能项目的奖励办法,目前政府正在协调,协调财政局、发改委、经信委,争取这项工作早日出台,能够怯仕闱行业发展提供很好的外部环境。

  天津市市委市政府主要领导,对天津市的地热能,特别是浅层地热能的开发利用非常重视。去年张高丽书记,还有市长黄兴国都相应作出批示,尤其是2011年李克强副总理对天津市浅层地热能工作专门做了批示,他是专门这样说的。

  天津试点的成果可喜,国土资源部要按拟定的部署,联合有关方面继续推动我国浅层地热能的调查评价和开发利用工作,开拓新型能源,推进低碳经济发展,这是李克强总理的批示。

  应该说试点工作得到了国土资源部的支持,现在有一个概念,浅层地热能开发利用的天津模式,为了推广天津的试点成果,2011年3月16日国土资源部在天津市专门召开地热能经验试点推动会,并且推动全国大中城市的调查评价工作,把试点向全国推广。

  我们天津市最近两年在浅层地热能管理方面又做了一些工作,包括我们开展了浅层地热能开发利用的经济和环境效益的评价工作,重点对十个示范工程的经济和效益进行了评估和评价,根据我们的分析,天津市地埋管地源热泵系统工程投资每平米350-450元,每个孔能源可供60到100平米的建筑,相当一亩地范围内的地埋管可以供3000平米的建筑供暖或制冷。

  夏季直接运用费用平均是13.4元/平米,利用浅层地热能可以替代原煤7.27千克/平米,节约环境治理费相当于每平米2块钱。冬季供暖直接运行费用是23.04元/平米,天津标准是25元/平米,结合制冷和供暖,因为是双向使用,平均起来还是很核算的,这个是经济效益和环境效益的评价,我们专门列了一个项目。

  二是存在的主要问题,天津市三个问题,一个是尚未出台鼓励的政策,这在政府正在调整。二,还没有形成市场监督机制,虽然浅层地热能领导小组办公室设在天津市国土局,市建交委、水务局也是领导小组成员单位,但是由于种种原因,也由于历史原因浅层地热能的监管工作还不能到位,实事求是地热能的施工单位也是鱼龙混杂,市场准入机制也不完善,施工质量参差不齐,而且确实有失败的案例,所以今后我们应该加强这方面的监管。

  第三就是推广工作利用不够,作为管理部门我们有直接的责任。天津市到2012年利用面积是575万平米,这是不完全统计,实际上估算大约得1000万平米。到2015年我们预计将达到2000万平米,还有三年的时间,任务是相当艰巨的。

  关于今后工作的设想,我们也给大家通报一下。今后几年,我们将以十八大精神为指导,以市政府发布的浅层地热能开发指导意见为依据,以打造五大基地为目标,五大基地一个是地热能开发利用的示范基地,二是地热能科技和设备的研发基地,三是地热能人才培养基地,第四是地热温泉文化和温泉产业交流展示基地。第五是地热管理的创新基地。围绕着打造五大基地的目标,认真贯彻国家四部委的指导意见精神,全力做好推广利用工作,为建设美丽天津,促进节能减排作出我们应有的一些贡献。

  主要工作,第一就是抓紧出台四部委的指导意见实施方案,我们非常重视国家四部委的指导意见,就是从国家层面,四部委专门就地热能的开发利用出台一个指导意见,对于我们行业来说是千载难逢的机会,而且对于地源热泵系统来说,也是重大利好,我们作为管理部门责无旁贷,我们必须把国家层面的政策用足用好,我们现在正在和市发改委、市财政局反复研究天津市的实施方案,我们就设想根据国家四部位指导意见,我们打造五大基地目标,把天津地热能开发水平上升到新的层次,这是第一个要做的工作。

  第二就是刚才也说的,尽快出台天津市的奖励措施,这个对于行业来说都有示范作用。

  第三是出台技术规范和强化动态监测,今年下半年要出台天津市浅层地热能地质环境操作技术规程,我们要发布一个关于进一步加强浅层地热能动态通知,进一步规范场地勘察和物理参数的监测工作。

  我们会结合工作,我们结合试点经验,结合经济效益评价工作,组织全市相关委局开一个推动会,也是一个动员会,我们期望经过管理部门的工作,在全业界和专家学者支持下,把天津市地源热泵工作做的更好,感谢组委会给我这次机会,谢谢大家!
 
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