王秉忱：很高兴参加第五届地源热泵论坛，这次盛会在天津召开具有特殊意义，天津市国土资源部大力推动浅层地热能开发利用的典型示范城市，几年来推动合作已经取得大量成果，开发取得了许多宝贵经验，因为很多成果的界定是我主持的，所以我了解情况。
我去年12月份在香港大学做报告时我专门讲了天津市的实例，这些科学实验对全国更大规模的开发利用产生地热能将会起到重要作用，我谨代表北京市节能环保促进会，浅层地热能开发利用专委会，住建部环境技术中心预祝会议，以及与会同志会议取得圆满成功。
下面就我国浅层地能开发，我叫地能，因为对地热能有两种看法，无论是地热能开是地温能是一回事，只是有点学术不一样，所以叫地能就更准确了，我做一点初步分析。
因为时间有限，我只讲两点基本认识。
第一点浅层地能春天来到了，要大发展。原国土部部长，现国家发改委徐绍史主任接受记者采访时明确指出，要突出浅层地温能开发利用，加强浅层低能评价和开发利用规划，把它作为开拓新领域，延长工作链的一项重要工作，完善措施，尽快形成新的局面。
随着我国国民经济的快速增长，能源形势日趋严峻。浅层地温能是一种清洁、价廉、丰富且可再生的新型环保能源，也是一种特殊的矿产资源，利用前景广阔。开发利用浅层地温能对构建资源节约型和环境友好型社会、保障国家能源安全、改善我国现有能源结构、促进国家节能减排战略目标的实现具有非常重要的现实意义。
中央政治局常委中央纪律检查会委员书记王岐山再一次有关城市建设的座谈会上，用浅层地热能是替代燃气供暖的首选，王岐山同志早有这个首选。
在国家“十二五”政策支持下，2015年地热功能达到3.5亿立方米，我们利用供热制冷面积达到3.5亿平方米，甚至达到4亿平方米，专家预测地热能开发计利用的市场总额将至少为700亿元人民币，地热能利用中国潜力十分巨大，前景十分光明。国土部十分注重评价和勘察工作，2007年国土资源部在北京组织召开全国地热能开发利用现场经验交流会，我们有六位参事，包括参事主任都参加了。
中国地质调查局在北京市地勘局成立浅层研究中心，2008年国土资源部下发大力于开发浅层低能资源，全面部署我国浅层地热能开发评价，规划编制和地质环境监测工作。
2009年在天津召开全国浅层和资源管理工作会议，颁布了浅层地质调查规范，举办了四期全国浅层全国开发严修班。
徐绍史表示，开发利用这一重要工作，将加强浅层地能与地热评价、规划和开发利用作为开拓新领域，延长工作量一项重要工作，2010年北京市地质矿产开发局，中国地热局研究与推广中心组织编写的《中国浅层地热能资源》正式出版，国土资源部汪民为该书写了序。
该书的出版对全国浅层地热的调查具有重要的指导作用和参考价值，大力发展浅层地热能可以有效缓解我国化石燃料紧张局面，据北京市总体目标，2020年北京市供暖总面积达到10亿平方米，可有效化解化石燃料紧张局面。
浅层地热能开发利用在国外发展了几十年。在我国该项技术起步较晚，只有十多年的历史，尽管目前浅层地热能供暖在我国已经有了大量的应用实例，在我国也有多家研究机构和企业对浅层地热能开发利用技术进行性能研究和工程实践,但由于社会各界包括开发商及相关部门管理者对这一技术相关知识了解不够，对技术的经济性和稳定性还不了解，认知程度还远远不够；一些设计单位由于认知不足，缺乏经验，还没有接受这项技术，采取敬而远之的态度。这些都严重制约了浅层地热能开发利用的推进。
因此，各地应提高全社会对浅层地热能开发利用的认知程度。有关部门应加强浅层地热能开发利用的宣传工作，普及浅层地热能知识，推进学科间的沟通互动，促进这一新能源的开发利用。在这一点上，国土资源管理部门责无旁贷，大有可为。我们应该抓紧时机，利用媒体，组织专题报道和科普宣传，尤其是把一些开发利用较好的项目作为示范向全国推介，大力宣传其节能减排的实际效果，使这一绿色环保新型能源真正深入民心。各地应进一步提高认识，积极行动起来，营造一种大力推进浅层地热能开发利用的良好社会氛围。
此外，为更好地开发利用这项技术，各大专院校、科研单位、专业协会及相关单位应发挥各自专业优势，组织开展浅层地热能调查评价及开发利用相关技术培训和技术交流。针对技术难题，进行科技攻关，不断提高浅层地热能开发利用的科学技术平。
这是徐绍史采访时说的整个内容，现在他当了发改委的主任就更有信心。本来国土资源部全力做好这项工作，为我们企业家、开发商利用浅层地温能打下很好的基础。国家发改委是小国务院，这个今后是什么前景？可想而知是非常有信心。
在这个报告里面，还有姜伟新部长的报告，还有推进绿色中国，建设美丽中国。采访了二十位吴老，他的文章是浅层地能是建筑物首选替代能源。
中国中节能系统董事长王小康《节能让中国更美好》，这个材料我认为在扩大国内外影响方面都起了一定的作用。
今年1月10日以国能新能2013，48号文件公布的一局三部，就是国家能源局，财政部、国土资源部、住房城乡建设部文件密切相关，刚开始郑克棪教授已经提到这个问题，这是近年来国土资源部主动和国家能源局、住建部沟通协调的重要成果。我本来对国家能源局就有意见，他们不重视我们这个能源，把风能、太阳能都排在我们前列，风能、太阳能问题多了，生物质能问题更大，所以我在向秘书长请示，我进行两年跟踪调研地热能开发，我们发现一个最大亮点就是浅层地温能，因为到处都有。
李时光部长在华北搞地热会战，浅层地热能是到处都有的，利用城市热泵技术开发出来，已经经国内外技术证明，是很好的技术手段。
国家能源局原来不重视，后来曾经想找刘可南（音），幸亏没找他，他已经被双规了。
现在我们国土资源部副司长和地质环境处的处长李旗江（音）主动沟通，向我们宣传地热资源的很多优势，最后他们改变了观点，协调住建部、协调财政部，财政部和住建部联合行动，所以形成今年年初重要文件，这个文件里面专门提出了积极推广浅层地热能开发利用，在做好环境保护的前提下，促进浅层地热能的规模化利用，优先发展再生水源热泵，积极发展土壤源、地表水源、江河湖泊热泵，提高产生地温能在城市中的比例，重点在建筑利用优越，建筑需求旺盛的地区，规模化利用地温能，鼓励具备条件的同步推动，鼓励燃煤、燃油传统系统改用热泵系统，或与热泵系统复合型应用，这一段很重要。
因为设计政策导向和一些原则问题，刚才郑克棪教授总结的很好。
这是我谈的第一点，浅层地能开发的春天到来了，我们都应该高兴。
第二点就是已建地源热泵后评估系统，指出今后工作方向。我在国务院层面上推动这项事业，从2005年开始连续跟踪这些年，我已经耄耋之年，我已经81岁了，我还再继续跟踪，我跟国务院跟总理直接汇报，我跟他们拍胸脯，我有很重的责任，责任在肩，希望这项事业能够得到健康有序的发展，因此我抓了后评估工作，就是建立大量的地源热泵系统，就是究竟怎么样？恒有源这个公司是民企，他们老总的徐总能花很多钱搞研究，积累监测资料很不容易，因为有这些数据来进行评估，所以就组织十七位权威专家，包括历史专业的。我和汪集旸院士都是搞地质的，我们十七位专家都是比较权威的，把恒有源七年以上的地源热泵工程，我们抽选一部分来进行，根据地源热泵的研究和监测资料，我们进行后评估，这次评估鉴定会是在2010年10月进行，由我担任专家委员会主任，大家给予充分肯定。因为恒有源技术可以解决水源热泵的回灌问题，水务部门最担心这个问题，我们不能浪费地下水资源。恒有源是单井循环系统，是有知识产权的系统，经过十七位专家的后评估，我们给予充分的肯定，形成了专家鉴定意见，既肯定了单井循环、地暖采集的先进性，也提出了改进型的建议，这个在《地源热泵》杂志上都有报告，因为这些年一直在跟踪，我还在继续跟踪下去，我还发现，也很重视，北京华冶（音）公司经过多年实践探索，在地源热泵技术上精益求精，已经达到世界先进水平，带某些方面优于国际知名品牌，现在国家生产的防砂型地源热泵系统属于第五代，而且使热泵在各种环境下适用性和稳定性大大提高，从而充分提高地源热泵的优点，生产基础没噪音，基本上噪音很小，另外基本上是免维修的，很多人参观过。
包括第十届全国人大主任毛书记，他们都去看了，大家都一致认可，因为这是有自主知识产权的，其他方面不说了。
第二次是大规模的，对全北京市已建和在建的地源热泵进行后评估，选取127个具有代表性的项目进行评估，北京市截止2012年底北京市已建地源热泵项目1135个，我们抽选127个具有代表性项目评估，占总体的11.2%，由北京市发改委立项，财政局投资，下设三个分课题，一个是水源热泵评价研究，地埋管是国土局负责，还有就是地源热泵应用是北京市政负责，经过一年的研究，最后形成初步报告，研究方法是采取全面普查和重点相结合。经过大家的共同努力，在今年5月正式进行评审鉴定，报告已经形成了。
北京市地源热泵调查评价总报告，这里面我要向大家介绍的是，主要结论大家看，经过后评估，北京市地源热泵的后评估，我们有哪些认识。
有这么几点，后评估的结果说明问题。
第一点北京市热泵应用已经形成规模性发展趋势，据不完全统计，应用建筑面积有3307万平米，比2005年增长约4倍，应用规模的不断扩大为北京市完成“十二五”节能减排和可再生能源提供基础。
第二点热泵节能效果显著，部分项目在运行管理环节仍有不足。
第三点热泵技术应用对地下水影响比较小，但是在项目勘察运行环节仍应加强管理，以防污染。
第四点地源热泵对地质环境基本无影响，大家一直在议论，这个也是国土部门最担心的问题，其他部门也担心，现在有了这个基本结论，基本无影响。
第五点因地制宜，合理规划，因为北京补贴出台政策比较早，但是真正得到实惠的很少，因为申报起来太复杂了，手续繁杂。
第六编制标准体系，为北京市应用科学评价提供依据。
今后的建议，在管理方面要完善管理与制度建设，强化监管力度。要尽快出台我市热泵应用规划，要制定热泵收费标准，要建立热泵项目信息平台和热泵运营监测平台，提高项目管理水平，提高行业管理水平。要依靠科技进步和创新提高地源热泵水平，进一步加大扶持力度，处理热泵产业发展，建议落实北京市2006年出台的热泵奖励政策，简化申请审批手续，这里面为了落实连续提了六方面建议，都是很实际的。
我把这个情况汇报给大家，说明后评估的结果能够放心，当然还有很多工作要完善，还要做努力的。
总之通过这次第五届地源热泵高层论坛，希望大家能够坚定信心，继续努力，从各角度高等院校、研究部门、行业协会、各企业家们，真正做实际工作，就产学研一体化共同完成，我现在正带着恒有源，华清集团，北京矿业大学承担了“十二五”科技攻关项目，热泵技术规模化应用，就是浅层地热能关键开发，关键技术研究要进行好几年，我在北京和天津两地进行，现在正在进行中，希望大家共同努力，共同来思考一些问题，钻研一些问题，解决一些问题，促进我国地源热泵事业健康有序发展。
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