对既有居住建筑进行供热计量及节能改造,是国家实现低碳节能、降耗增效、惠及民生的重要举措。各地财政部门为严格落实该项惠民政策,加大资金投入力度,确保资金使用绩效,保障既有居住建筑供热计量及节能改造补助政策顺利实施。
天津:1300万平方米既有居住建筑节能改造基本完成
2008年,财政部和住房城乡建设部下发了《关于推进北方地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》,并设立了专项奖励资金。天津市拟定了《关于对1300万平方米既有居住建筑供热计量与节能改造的实施方案》,由市财政局、市建委牵头,各区县建立既有居住建筑节能改造领导小组,区县财政、建设、房管、供热、市容等部门和街道办事处及相关供热单位、房屋产权单位共同实施,将既有居住建筑节能改造工作纳入天津市20件民心工程。当年,中央和天津财政就安排资金1.5亿元,按照每平方米45元标准给予补助,完成200万平方米节能改造项目和组织1300万平方米既有建筑供热计量表的政府采购任务。几年来,天津1300万平方米既有居住建筑实施节能改造工程已基本完成,有近20万群众告别了冬不保暖、夏不隔热的“大板楼”,住进了冬暖夏凉的“节能房”,这项民心工程得到老百的普遍赞许。
目前,天津市正在加快完成既有居住建筑节能改造,已完成的项目通过供热热源、换热站等设施改造,使管网热效率达到95%以上,锅炉热效率达到68%以上。通过对砖混建筑的透明围护结构节能改造,为居室和起居厅更换中空玻璃平开窗、楼梯间增设中空玻璃推拉窗、阳台增设或更换单玻平开窗、安装楼栋入口保温门,达到国家二步节能标准,实现供热节煤30%、夏季空调节电30%的目标。
山西:积极筹集资金加大扶持力度
近年来,山西省财政积极调整支出结构,把既有居住建筑节能改造作为推进节能减排的重要工作和改善居住条件、保障民生的重点工程,积极筹集资金,对2007年以前建成的,具有改造价值的居民居住建筑实施改造。“十一五”时期支持完成既有居住建筑节能改造面积467万平方米,超额完成国家下达的改造任务。2012年,山西省财政进一步加大支持力度,安排资金1.37亿元对改造工作予以支持。通过节能改造,将增强室内热舒适度,有效解决房屋渗水、噪音等问题,提高了居民的“幸福指数”。
山东:加快节能改造推动减排目标
为加快推进既有居住建筑节能改造,推动实现全省节能减排目标,山东省财政坚持早谋划、早行动,及时筹集下达第一批建筑节能改造资金3.83亿元,支持各地抢抓工期、加快改造步伐,力争年内改造既有居住建筑2185.33万平方米。
“十二五”以来,山东省级累计筹集资金15.54亿元,调动了各地加快居住建筑节能改造的积极性。截止2012年底,全省已完成既有居住建筑节能改造面积5129.53万平方米,有望于2013年底基本完成“十二五”期间国家确定的7904万平方米的改造任务。
内蒙古包头:5000万元确保改造工程顺利实施
为了进一步改善广大人民群众生活环境,提高居住质量,内蒙古自治区包头市积极响应国家及自治区节能减排政策,进一步加大既有居住建筑节能改造项目争取力度。目前,已得到上级专项资金6308.13万元。通过认真筛选,包头市将所属青山区8个住宅小区、61万平方米的既有居住建筑节能改造作为支持对象。改造的目的是降低既有居住建筑采暖能耗,减少居民热费支出,提高室内环境,改善居民的生活居住质量。改造内容包括外墙外保温、更换门窗、室外供热管网及热源平衡改造等。改造后冬季户均温度提高3-6℃,夏季可降低室温2-3℃。
目前,市财政根据工程完工进度已拨付5046.5万元,确保了工程顺利实施。其余资金待全部完工后,依据工程决算情况下拨。
山西朔州:建立三大机制推动节能改造
一、建立资金筹措机制。积极争取上级资金支持本市既有居住建筑供热计量及节能改造,进一步拓展节能改造资金来源。截止目前已争取中央专项资金累计1922.4万元,省级专项资金279.5万元。同时,将供热计量及节能改造作为节能减排资金安排的重点,积极落实各项节能服务的优惠政策。
二、建立组织协调机制。加强组织领导,建立财政、住房城乡建设、物价、供热、房产等部门参与的议事协调机制,统一研究部署改造工作中的重大问题。
三、建立建设统筹机制。将供热计量及节能改造与保障性住房建设、棚户区改造、旧城区综合整治、城市市容整治等工作相衔接,统筹推进。
新疆且末:2012年完成安居富民建筑节能示范工程712套
新疆维吾尔自治区且末县高度重视安居富民工程建筑节能工作,成立安居富民住房节能达标巡查小组,深入施工现场,从节能设计标准到施工节能达标进行督促检查,强化建设节能管理,严把竣工验收关。
2012年8月,自治州下达且末县安居富民建筑节能示范户228户的任务,其中:阿羌乡97套、昆其不拉克牧场131套,截止目前已全部完工。另外,根据各乡场建房户的意愿,且末县又在5个牧区乡场安排了658套的建筑节能任务,实际开工建设712套,目前已经全部完工。
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