波兰人口3800万，城市人口占全国总人口的60%。其气候介于东欧大陆性气候与西欧海洋性气候之间，属过渡性温带气候。最冷月平均气温为-1℃~-5°C，最热月平均气温17℃~19°C，年平均气温6℃~9°C。据统计，1998年全国共有1140万套住房，其中城市760万套，76.6%采用集中供热，农村380万套住房，4.7%采用集中供热。在大城市，区域供热的热源为热电联产。热电联产的供热厂建在热用户密集区，它以低消耗高效率向用户保证供热，而供热锅炉在供热网中仅在热负荷超载时起到支持作用，在小城市，则设规模不等的锅炉房。住宅采暖以双管系统为主，只有少部分采用前苏联式单管系统。
90年代经济转型之前，波兰的建筑节能工作远落后于西方。房屋建筑为混凝土砌块，热损失大，采暖及生活热水的单位建筑面积能耗约为发达国家的2倍左右。供热采暖按建筑面积收费，对住户而言采暖收费也较少，其差额由国家财政部补贴。转入市场经济后，为缩小与发达国家的差距，波兰政府明确提出建筑热工与供热现代化方案。不仅对不少既有建筑围护结构，而且对供热系统的热源、热网和热用户也同时进行技术改造，对热网的改造，包括应用高效保温管道、水力平衡及温度补偿设备；对热用户的改造，包括对室内采暖系统加装计量仪表及室温调控设备。
与此同时，还对分散锅炉房进行技术改造，与集中供热管网相联接，并从燃煤改为燃气。例如，华沙供热公司拥有5个热电站和91个锅炉房，热网总长度1490km，负责向1.8万栋建筑物采暖，供热总量4.45×107GJ。从90年代初开始进行现代化改造，1992-1998年间共安装差压控制器6700个，温度补偿器4600万个，换热站热表5500多块，改造规模十分宏大。
在波兰，热源、热网以及换热站的改造由热力公司负责。对建筑物及室内采暖系统改造，主要的方法是加装散热器恒温阀使其适合计量收费。建筑节能改造效益十分明显。改造前供热量的80%-85%用于采暖，15%-20%用于生活热水；改造后用于采暖的热量低于65%，用于生活热水的热量高于35%。改造前人均收入的25%用于交纳物业管理费（包括煤气、水电、采暖、热水、垃圾清扫及房租等），其中采暖、热水费用占到所交费用的70%；节能改造后，采暖和热水费用降低至所交费用的47%。其中对建筑物及室内采暖系统进行了改造。采用的主要方法是加装散热器恒温阀使其适合计量收费。
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