全球碳交易市场总体架构分为配额碳交易市场与自愿碳交易市场。近年来,这两个市场随着碳交易需求增加与政策不断成熟逐渐趋于完善,已形成成熟的碳交易产品。欧盟排放贸易体系EU—ETS主导全球碳交易市场,各类碳产品价格指数与能源价格和各国GDP有紧密联系。据联合国与世界银行预测,2008~2012年 间全球碳交易市场规模平均每年可达600亿美元,2012年交易额预计将达1500亿美元,可能超过石油成为世界第 一大市场。主要国家和地区纷纷成立碳交易所,新兴碳交易市场发展势头迅猛。
总体而言,碳交易市场可以简单地分为配额交易市场 和自愿交易市场。配额交易市场为那些有温室气体排放上 限的国家或企业提供碳交易平台以满足减排目标;自愿交易市场则是从其他目标出发自愿进行碳交易以实现其目标。
碳交易配额可以分成两大类,其一是基于配额的交易,买家在“总量管制与交易制度,(Cap—and—Trade)体制下购买由管理者制定、分配(或拍卖)的减排配额,比如《京都议定书》下的分配数量单位(AAUs)和欧盟排放交易体系 (EU ETS)下的欧盟配额(EUAs);其二是基于项目的交易。买主向可证实减低温室气体排放的项目购买减排额。最典型的此类交易为清洁发展机制CDM以及联合履行机制(JI)下 分别产生核证减排量(CERs)和减排单位(ERUs)。
自愿碳交易市场自愿减排交易市场早在强制性减排市场建立之前就已经存在,由于其不依赖法 律进行强制性减排,因此其中的大部分交易 也不需要对获得的减排量进行统一的认证与核查。虽然自愿减排市场缺乏统一管理, 但是机制灵活,从申请、审核、交易到颁发所 需时间相对更短,价格也较低,主要被用于 企业的市场营销,企业社会责任,品牌建设等。虽然目前所占碳交易额的比例很小,不过潜力巨大。
从总体来讲,自愿市场分为碳汇标准与无碳标准交易两种。自愿市场碳汇交易的配额部分,主要 的产品有CCX开发的CFI(碳金融工具),CCX发展情况详见 本报告第四部分。自愿市场碳汇交易基于项目部分,内容比 较丰富,近年来不断有新的计划和系统出现,主要包括自愿 减排量VER的交易;同时很多非政府组织从环境保护与气 候变化的角度出发,开发了很多自愿减排碳交易产品,
芝加哥气候交易所CCX是全球第一家自愿减排碳交易 市场交易平台,是京都机制以外的碳交易市场。在CCX,会员公司自愿限制各自的温室气体排放,维护大气环境稳定, 履行企业社会责任,同时提高品牌知名度与美誉度。CCX目 前有会员公司200多个,主要来自航空、电力、环境、汽车、 交通等行业,其中包括5家中国会员公司(北京神雾热能技术 有限公司是其第一家中国会员公司,主要扮演技术输出者的角色),交易产品涉及CO2、CH4、N20、HFCs、PFCs、SF6 等。CCX2007年的交易量猛增,实现2006年的两倍,交易额 突破7000万美元。2008年的增势更猛,第一季度的交易额 就轻松突破2007年总额,虽然2008年下半年的价格下跌, 但是总量估计将达到2007年的3倍以上。在CCX的减排计 划中,许多北美公司和当地政府自愿作出了具有法律约束力 的减少温室气体排放的承诺,以保证CCX能够实现其两个 阶段的目标:第一阶段(2003~2006年)所有会员单位在其基 准线排放水平的基础上实现每年减排l%的目标;第二阶段 (2007~2010年)所有成员将排放水平下降到基准线水平的94%以下。
澳大利亚新南威尔士温室气体减排贸易体系于2003年1月正式启动,它对该州的电力零售商和其他部门规定排放 份额,对于额外的排放,则通过该碳交易市场购买减排认 证来补偿。2007年澳大利亚新任总理陆克文执政后,加入了《京都议定书》,因此,为了实现温室气体减排目标,新政府 已经制定了澳大利亚国家减排措施与建立碳交易体系的关 键性报告,其中包括《京都议定书》减排额的使用等,并将 于2009年提交立法程序获得法律保护,陆克文希望这些减 排措施以及在此基础上建立的碳交易体系在2010年可以正式运行。
加拿大作为一个远远落后于其《京都议定书》目标的 国家2008年国内碳交易市场也有一定的发展,不久前,加拿 大首家C02排放配额交易机构——蒙特利尔气候交易所也 正式运行。一旦反对党自由党在今年大选中胜出,其采购国 际碳信用额的可能性将会增加。
亚洲地区碳交易起步较晚,但正出现迎头赶上的迹象。港交所已经开始研发排放权相关产品,筹备温室气体 排放权场内交易。得到香港交易所资质认可的顾问公司已 经向其提交GHG相关产品的可行性方案。
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