一份面向中国碳排放权交易领域专家的调研报告结果显示,业内对全国碳市场的建立信心满满,并相信在2020年时,国内将同时实施碳交易和碳税两种方法,而国内碳价将高于同期欧盟市场的价格。
这份调研由澳大利亚国立大学气候经济与政策中心和一家NGO中国碳论坛共同发起,来自政府部门、研究机构、NGO和碳市场相关公司的86名专家回复了问卷。
问卷结果显示,碳市场领域专家对中国碳定价前景充满信心。99%的专家认为中国最终将建立起全国碳市场,其中大多数认为将在2020年以前建成。同时,受访专家对碳税前景同样看好,约三分之一的专家认为碳税制度将在2016年以前建立,同时大多数的专家认为中国最终会实施碳税。60%的专家认为,在2020年中国将同时采用碳税和碳市场两种方式。
对于目前进行的7个碳交易试点,受访专家给出了推迟启动的保守估计。近半数的专家认为部分试点无法在今年内启动,约80%的专家认为各试点会在2015年底前全部启动。在7个试点中,专家预测的启动顺序依次为深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆。
专家们对未来碳价给与了乐观预期,认为在启动后碳市场和碳税的价格都将快速上涨。其中,全国碳市场的价格将从2016年的16元上涨到2020年的51元,而碳税价格则会从2016年的6元上涨到2020年的19元。
对于中国提出的“到2020年,以2005年的排放水平为基准,减少 40%~45%的每单位GDP二氧化碳排放”的减排目标,绝大多数专家认为能够完成,其中以中文参与调研的专家们比以英文参与调研的专家们更为支持此观点。同时,专家们还预测中国将会为2025年或2030年制定新的减排目标。
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