今年全国平均雾霾日为1961年以来最多，这是中国气象局11月发布的消息。
事实上，除了大气污染，近年来，我国地下水污染、土壤污染等事件也频频爆发，似乎经济发展与环境保护之间出现了“不可调和”的矛盾。
接二连三的污染事件，紧逼国家在环保政策方面不断加码。
自今年以来，国务院相继出台了《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)和《大气污染防治行动计划》等一系列政策和规划，以促进环保产业的转型与升级。
与此同时，环保装备在环保产业发展中的地位也更加明确。
“整个环保装备制造业面临的政策环境、市场环境都是空前的。我们要充分利用政策红利的机遇，促进行业的发展。”中国环保机械行业协会秘书长王亦宁在接受记者采访时说。
从冷落到重视
环保产业包括环保装备、环境工程和环境服务。长期以来，我国对环境工程关注较多，环保装备所受的重视却比较有限。
王亦宁告诉记者，环保装备之所以一直受冷落，与该行业的特点有直接关系。
“环保装备自身的经济效益较差，而社会效益较好。通俗点说，用户从买环保装备到运营，都要花钱。而如果购买机床等装备，则可以投入生产，产生新的价值。”王亦宁坦言。
正是由于环保装备没有太大的经济效益，购买环保装备的企业大都抱着“过得去”的心态。为了应付检查，购买设备后并未投入运行的现象比比皆是。这直接导致国产环保装备竞相压价，也制约了技术水平的提升。
近年来，由于日益严峻的环保形势，国家开始增加在环保领域的投入，环保装备也受到了更高的重视。《意见》提出，提高技术装备、产品、服务水平，促进节能环保产业快速发展，使环保装备回归到环保产业发展基础的正确位置。
由此，环保装备也进入了发展的“快车道”。
根据中国环保机械行业协会数据，环保装备制造业1~9月工业总产值1600亿元，增长幅度为19.07%，出口交货值为69.79亿元，同比增长38.17%，增长幅度在机械行业61个出口行业中位居第一。
而根据2012年工信部发布的《环保装备“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)的预期，我国环保装备总产值年均增长20%，2015年，环保装备总产值将达5000亿元。
新挑战
虽然市场前景广阔，但我国环保装备也面临着新的挑战。
王亦宁告诉记者，我国环保装备经过近些年的发展，已经具备了一定规模，但在高端和先进的环保装备方面仍比较薄弱。而随着我国环保标准的逐步趋严，我国环保装备与国外先进水平的差距也日益凸显。
比如用于雾霾治理的湿式静电除尘器，该产品在日本已经发展了十几年，是较为成熟的产品，国内则刚刚起步，只有一两年。
显然，在先进环保装备方面，国内的产品目前无法满足市场的新需求。而令王亦宁忧心的是，国外的环保装备企业正是抓住这一“机会”，进入中国市场。“这些进口的环保装备无疑将压制本土环保装备的发展。”王亦宁说。
事实上，科技部近年来也支持了诸多环保装备方面的科研项目，但受各方面因素制约，难以转化成产品，造成我国先进环保装备创新少、转化慢、推广难的局面。
王亦宁告诉记者，现在亟须向国家呼吁国产先进环保装备的推广，并给予一定的补贴。
北京赛迪经智投资顾问有限公司业务总监黄武俊在接受记者采访时也表示，此前国家已经在相关政策和规划中，对生产先进环保装备予以鼓励，但目前的产业引导基金仍比较有限，未来国家和地方政府在这方面还应进一步加强。
此外，在王亦宁看来，环保产业和其他产业相比，其公益性更强，而就环保装备行业而言，由于生产的很多是非标产品，人工、知识产权等方面的成本比较高，产品售价又比较低，因此行业压力比较大，亟须给予更多的优惠政策。
“我们正在呼吁，给这些环保装备企业更多的税收优惠政策，如果能够参照软件行业，对环保装备行业的增值税进行即征即退，那么将实实在在地提高该行业的利润。”王亦宁说。
如何发展
除了面对国外企业的挑战，以及行业负担较重的问题，我国环保装备在一些比较成熟的细分领域，还存在利润率较低、竞争比较激烈的情况。
对此，黄武俊认为，环保产业是政策引导型产业。因此，环保装备企业应该把握好国家政策的方向。“政策方向代表着未来市场空间的预判。一些领域可能三五年内比较热，但之后发展速度就会下降。因此企业应该根据政策方向，在适当的时间作必要的调整。”黄武俊说。
王亦宁则建议，以行业龙头企业为核心，大力支持和发展专、精、特、新的中小企业。“不要求所有企业做大做强，只要有特色，在某个领域做得好，给大型企业做的配套可靠就行了。”事实上，《规划》中也提出，“十二五”期间，要扶持1000家左右的专精特新企业，形成配套的产业链。
此外，黄武俊建议，环保设备企业还可以向中下游延伸，做工程建设和项目运营，通过把握中下游利润率比较高的环节，提升整体竞争力。“环保设备企业做环保工程，可以直接采购自己的设备，这样产业链就打开了，也能更好地把握市场需求。”
王亦宁则表示，环境服务是未来一个重要的发展方向。据中国环保机械行业协会统计，2013年环境服务业产值预计将达1800亿元，增长率约为20%。
在他看来，国家环保要求的日益严格，也将助推环境服务业的发展。企业自然会找有经验的环境服务商来解决环保问题。
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