在日前举办的2013年华沙气候大会应对气候变化高级别论坛上，中国代表团团长、国家发改委副主任解振华宣布，由国家发改委、财政部、农业部、气象局、林业局等部委历时两年多联合编制完成的《国家适应气候变化战略》正式对外发布。这是中国首部专门针对适应气候变化的战略规划，对于提高国家适应气候变化综合能力意义重大。
《国家适应气候变化战略》指出，根据政府间气候变化专门委员会报告，温度上升超过2.5 摄氏度时，全球所有区域都可能遭受不利影响；温度上升超过4 摄氏度时，则可能对全球生态系统带来不可逆的损害，造成全球经济重大损失，发展中国家所受损失将更为严重。20世纪90年代以来，中国平均每年因极端天气气候事件造成的直接经济损失超过2000多亿元，死亡2000多人。
在充分评估了气候变化当前和未来对中国影响的基础上，《国家适应气候变化战略》规划了2020年前中国适应气候变化的主要目标、重点任务、区域格局和保障措施，要求各地方和部门调整完善现行政策和制度安排，建立健全保障适应行动的体制机制和资金来源、技术支撑、国际合作体系。
解振华说，中国是发展中国家，人口众多，气候条件复杂，生态环境整体脆弱，正处于工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展的历史阶段，气候变化已对水安全、生态安全、能源安全、城镇运行安全及人民生命财产安全构成严重威胁，适应气候变化任务十分繁重，但全社会适应气候变化的意识和能力还普遍薄弱。中国的“十二五”规划明确提出，要增强适应气候变化的能力，制定国家适应气候变化战略。本战略目标期到2020年，在具体实施中将根据形势变化和工作需要适时调整修订。
据了解，应对气候变化，中国采取了一系列政策行动，并取得了积极成效。通过调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、增加碳汇等，2012年，全国单位国内生产总值二氧化碳排放较2011年下降了5.02%，超额完成年度目标，温室气体排放增速明显放缓。
目前，中国已分两批确定共42个省份和城市开展了低碳省市试点，试点主要目的是积极探索适合本地区的低碳绿色发展模式，构建以低碳、绿色、环保、循环为特征的低碳产业体系，积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式，部分试点地区还提出了温室气体排放总量控制目标和排放峰值年目标。
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