“现在中国大气污染比较严重，雾霾天气几乎常态化，雾霾的天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的。通过观察落实，经过5-10年的时间，大气污染的状况会得到改善。” 国家发改委副主任解振华11月5日在国家发改委《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》（简称《报告》）发布会上表示。
多措施应对气候变化
“我们应对气候变化所采取的措施，一是节能、提高能源利用效率，主要是减少化石燃料的燃烧。二是发展可再生能源，它是零碳的能源，是清洁能源。三是增加森林碳汇，植树造林。”解振华说，解决空气污染和积极应对气候变化，在很多政策措施上比较一致，而且解决的问题大体上是同根同源。
在去年的多哈会议上，一些发达国家已经作出承诺，愿意拿出资金帮助发展中国家节能减排，而且整个发达国家也承诺到2015年之前要筹措300亿元的快速启动资金，到2020年前要达到每年1000亿元资金的支持。
“很多发展中国家，包括中国在内，在没有得到发达国家资金和技术支持的情况下，已经采取减排行动了。”解振华介绍，有一个数字，从工业革命到2010年发达国家的排放占世界总排放量的70%，发展中国家占了30%，但到目前为止，发展中国家所作的承诺和采取的行动占了总减排量的70%，而发达国家只占到了30%，这说明发展中国家减排量占绝大多数。
“特别是中国，在没有得到任何资金、技术转让的支持的情况下，‘十一五’期间我们已经在经济发展的同时减少了二氧化碳15亿吨，‘十二五’前两年已经减少了三四亿吨的二氧化碳。”解振华说，现在发达国家经济遇到一些困难，但是，我们还是希望发达国家能够明确注资的时间表，能够让广大的发展中国家树立信心。
华沙会议或开启减排新时代
《联合国气候变化框架公约》第19次缔约方会议和《京都议定书》第9次缔约方会议于本月11日至22日在波兰华沙举行。
解振华表示，“希望这次华沙会议能够为2015年底新的协议明确时间表、路线图，奠定一个非常好的基础，使明年能够顺利开启实质性的谈判，2015年底能够完成这次谈判，使全球进入应对气候变化的新阶段，通过应对气候变化促进各国的可持续发展。”
“这次会议，主要有两项内容，一是落实，二是开启。所谓落实，就是要落实巴厘路线图所确定的在气候变化领域减排、适应、资金、技术转让、透明度等等已经达成的共识。第二项任务主要是开启新的谈判，就是德班平台的谈判。德班平台谈判的任务就是到2015年底第21次缔约国大会上要谈成一个新的协议。希望能够在积极应对气候变化、符合科学性方面取得积极的进展。”解振华说。
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