对于我国南北方的界定,在20世纪50年代,国家出台了相关政策,以“秦岭-淮河”为界进行划分。其中包括上海、江苏、湖北、重庆、安徽、四川等省市以及浙江、湖南、江西部分地区等属于长江流域的夏热冬冷地区界定为南方。并规定北方为采暖区,只要有人居住的建筑,必须配备采暖设施;南方则没有相关的规范要求。
2012年,中国经历28年来最冷的冬天。中国南方多省区低温天气持续,普遍缺乏供暖设施的居民叫苦不迭。南方供暖随即成为业内和消费者所重点关注的问题。为此,国家发改委就南方冬季采暖专门成立课题组,行业协会也召开各种研讨会、推广会对该话题进行探讨和分享。不难看出,南方采暖问题已然成为焦点。
纵观南方部分城市的供暖现状
合肥:部分城区集中供暖
合肥集中供暖只限主城区、经济开发区、滨湖新区的部分区域。目前覆盖8万多户居民。对集中供暖区域,合肥热电集团作出了居室温度满足采暖不低于16摄氏度、抢修类故障应在30分钟内到达现场等8项承诺。
上海:集中供暖暂无政策
对于集中供暖,上海没有出台过相关政策,也没有开展相关研究。上海市建交委等部门均表示,集中供暖是一个大工程,非单个部门可以解决,目前各部门对集中供暖都还没有具体政策措施。
杭州:集中供暖尚无试
杭州几家近年开发的高档商品房小区,开始采用地源热泵系统等向单个楼盘集中供暖。但有专家认为,如果没有城市集中供暖热源,单个楼盘供热成本太高,且能耗较大。
南京:没有集中供暖计划
目前南京没有城区居民住宅集中供暖的计划。南京市经信委新闻发言人蒋维胜说,对建成住宅进行大规模集中供暖改造需要巨额资金,主城区集中供暖没有热源供应。此外,南京的冬天只有两个多月,实现集中供暖的性价比不高。
南昌:探索再生能源供暖
据南昌市建委介绍,南昌市全市建筑面积中很小一部分采用可再生能源供暖,面积为100多万平方米。南昌市将8000万元专项资金用于补贴可再生能源建筑应用项目,按建筑物实际应用面积测算,太阳能项目为25元/平方米,地热项目为45元/平方米。
从以上几个城市的采暖现状可以看出,集中供暖的可行性较低,大部分还是以分户采暖为主。如果实行集中供热,其建造成本高昂、建成后使用率低、造成设备浪费,能耗问题更是不能承受之重,无论是供暖管网还是供热人才等都会造成浪费。分户式采暖则成为南方较为经济的采暖方式之一。有专家预言,因为现在的分户供暖市场空白巨大,大部分分户供暖系统将会得到快速发展。
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