据报道,地热能是绿色环保的可再生能源,资源储量大、分布广。北京市出台意见,积极促进开发地热能和发展热泵系统。相关从业人员和专家认为此举对减少煤炭利用、优化能源结构、减缓资源压力、改善大气环境有重要意义。
支持
目前,我国可再生能源利用率相对较低,需要利用价格、财政、税收、金融等经济政策来推动可再生能源的利用。同时,地热资源的开发利用一定要坚持生态优先,做到合理开发和有效保护并举。科学研究显示,地热能包括深层地热、浅层地温等。热泵是能够实现地热、余热等资源清洁高效利用的节能环保新技术,系统效率比电锅炉采暖高50%以上。
北京市发展改革委能源处提供的数据显示,由于其系统驱动力为电能或燃气等,因而减少了冬季燃煤产生的二氧化碳、氮氧化物对大气的污染。北京市可应用热泵系统资源主要包括:深层地热、浅层地温、再生水、电厂余热等,初步测算资源储量约为8亿平方米的建筑供热制冷。截至2012年底,北京市热泵供暖面积达3670万平方米,约占全市供热总面积的5%,每年可减少煤炭用量约150万吨。
北京市出台意见,积极促进开发地热能和发展热泵系统,并注重对余热、再生水和地热资源的优先开发利用。意见提出,新建燃气热电厂和锅炉房同步建设余热热泵供暖工程,具备改造条件的既有燃气热电厂和锅炉房加装余热热泵回收装置等重点工程。
同时,将加大资金支持力度。2013年到2017年,市政府固定资产投资进一步加大本市范围内地热能开发及热泵系统应用的支持力度。其中,新建的再生水(污水)、余热和土壤源热泵供暖项目,对热源和一次管网给予30%的资金补助;新建深层地热供暖项目,对热源和一次管网给予50%的资金支持;既有燃煤、燃油供暖锅炉实施热泵系统改造项目,对热泵系统给予50%的资金支持;市政府固定资产投资全额建设的项目,新建或改造热泵供暖系统的按现行政策执行。
此外,注重审批手续的简化。明确了热泵供暖项目立项前置条件为规划选址意见书(或规划条件、规划意见函)、用地预审意见(或土地意见函复),以及环境影响评价审查文件。同时,将新建再生水、余热、土壤源热泵供暖项目核准权限下放到区县投资主管部门。
利用
业内人士认为,合理利用地热能等可再生能源,对于优化能源结构、治理大气污染具有重要意义,同时,更加经济实惠。
我国正致力于调整以煤为主的能源结构,增加清洁能源比重,使我国水电、核电、风电、太阳能等非化石能源占一次能源消费总量的比重,到2020年实现向国际社会承诺的15%。相关人士认为,风能、太阳能、生物质能、地热能等非化石能源在我国能源消费中占比小,应尽可能采用替代性能源,减少对化石能源的依赖。除了太阳能、风能、地热能外,还可通过可靠的技术把生产和生活垃圾再利用,转变为热能和电能。
清华大学能源环境经济研究所执行所长张希良说,空气质量的改善主要得益于工厂不断提高废气排放的过滤技术,以及城市用能逐渐放弃化石能源,使用清洁能源或可再生能源。
业内人士认为,目前我国利用设备制冷厂家不断增多,集成商规模不断扩大,新专利、新技术不断涌现,从业人员不断增多,有影响力的大型工程不断出现,地源热泵系统应用进入“爆发式”快速发展阶段。但是,可再生能源利用仍然存在一些困难和问题。比如,可再生能源技术研发力量薄弱,产业服务体系薄弱,在全球化形势下没有市场竞争力,难以适应可再生能源发展需要。同时,可再生能源关键技术创新难度高,相应技术人才缺乏,技术创新和产业服务体系不健全。
据了解,世界上开发利用地热最成功的国家是美国。美国地热资源协会统计数据显示,目前美国利用地热发电总量为220万千瓦,现有60万台地热热泵在运转。
中国能源研究会地热专业委员会相关人士认为,我国地热资源开发利用水平低,要真正用好这项可再生清洁能源,建立一套有效的监测系统,将是一个长期过程。应借鉴利用地热较为成功国家的经验,从政策支持上和技术上,加大投入力度。
建议
根据有关部门关于促进地热能开发利用的目标,到2015年,全国地热供暖面积将达到5亿平方米,地热发电装机容量达到10万千瓦,地热能年利用量达到2000万吨标准煤,形成地热能资源评价、开发利用技术、关键设备制造、产业服务等比较完整的产业体系;到2020年,地热能开发利用量将达到5000万吨标准煤,形成完善的地热能开发利用技术和产业体系。
专家建议:
根据当地的自然禀赋条件、产业基础和科技支撑,加大能源结构调整,提高可再生能源在能源结构中的比重。同时,积极促进新能源产业化,提高技术、设备、服务的研发制造能力。
注重运用价格、财政、税收、金融等政策,推动节能减排,推动可再生能源的利用。隋晓峰说,还要注重从高耗能企业的节能转向更为分散的中小企业,深挖节能潜力,民用、商用、建筑、交通等领域应当成为重点领域。
加大可再生能源相关基础研究和技术培训的投入,为企业创新提供人力资源和知识资源。另外,还要建立支持国内可再生能源技术创新的知识产权保护体系,加强标准化建设,建立产品检测认证制度,建立促进技术创新的市场环境。隋晓峰说,政府应出台政策,积极营造公平环境,进一步激发企业的创新动力,为自我创新技术和国产化设备创造市场需求,使企业以市场为主导开展创新活动。
强化环境监管评估,坚持生态优先。一些环保学者建议,应当加强热泵系统供暖地区的地质、水质环境监测与评价,深层地热供暖项目必须安装回灌井,实现资源的可持续利用;建立热泵供暖项目的后评估制度,确保地热资源的科学利用和热泵项目的稳定运行。
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