南南合作：中印携手低碳发展

     
     “中印两国面临相似的地区和全球性环境挑战。虽然中印经济实力和制度结构不尽相同，但两国的合作研究将有利于推动双方向可持续发展目标迈进。”近日，《2014年中印低碳研究报告》预发布仪式在联合国开发计划署驻华代表处举行。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）主席拉金德拉·帕乔里在主旨演讲中，着力强调了中国与印度加强应对气候变化方面合作研究的重要性。

      中国国家发展改革委应对气候变化司副司长孙桢在发布会上指出，中印两国均为人口大国，都在经历城镇化的迅猛发展，随之而来的是巨大的能源资源消耗。该报告为中印开展各方面的低碳研究合作提供了出发点与落脚点。

      《报告》为两国间的南南合作提供了典范。《报告》呼吁公共部门增加对低碳科技的资金投入，确定了中印技术合作的若干重点部门和领域，包括清洁煤及发电技术、工业、建筑及交通节能技术、风能及太阳能利用和碳捕捉技术等。《报告》还就两国如何改善低碳经济投资提出了建议，包括鼓励中国地方政府加大参与力度，并在印度实施减缓气候变化刺激计划等。

      帕乔里在会上指出，气候变化与低碳发展是一个十分复杂的问题，目前中印在这方面的研究还处于较浅层面上，两国应继续加强应对气候变化方面的合作研究，求同存异。

      在谈到中印两国低碳经济发展现状时，帕乔里表示，近年来，中印两国对能源的依赖程度均呈下降态势，但总体依赖程度仍然很高。促进低碳经济的发展，不仅要在低碳技术和政策法规上下功夫，还要呼吁公共部门加强对低碳研究的财政投入。

      国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥在分析报告内容时表示，低碳经济的发展主要从3个层面入手，即技术层面、政策层面和资金层面。他认为，技术虽然是发展低碳经济的核心，但技术并不是无所不能的，政策与资金支持也发挥着重要的作用。未来如何运用政策工具将清洁能源应用扩大到更广泛领域，是中印在政策层面研究的重点。

      《报告》是中印两国气候变化主要研究机构的首次合作成果之一。中国方面的研究由国家发展改革委气候司指导协调，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心牵头研究，并与中央财经大学及浙江大学合作展开。印度方面则由印度能源与资源研究所（TERI）负责研究工作，印度计划委员会下属的指导委员会指导协调。