日前，江苏省政府《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》出台(以下简称《意见》)。11月12日下午，江苏省住房城乡建设厅副厅长顾小平在对《意见》解读时表示，建筑产业现代化将从根本上解决传统建筑产业建设周期长，对环境影响大，质量和安全难以控制，对资源能源消耗高及生产效率、科技含量、标准化偏低等问题。
传统建筑产业将发生革命性变化
建筑产业是产业链长、带动力强、贡献度高的国民经济重要支柱产业。近年来，江苏省建筑产业持续快速发展，产业规模位居全国前列，对全省国民经济的贡献率日益提升。2013年，全省住房城乡建设领域建筑产业增加值占全省GDP的比重超过20%，固定资产投资占全省固定资产投资的比重超过30%，税收占全省税收中收入的比重超过50%，从业人员占全省城镇单位就业人员总数的比重超过30%。
然而，当前的建筑产业仍是一个粗放型、劳动密集型产业。存在建设周期较长、资源能源消耗较高、对环境影响较大，以及生产效率、科技含量、标准化程度偏低等问题。
“《意见》出台将解决传统建筑行业面临的问题。”顾小平说，现代化的建造方式会使这一产业发生革命性的变化。建材在工厂生产好，仅在工地现场安装，标准化的作业方式使得质量可控。这种现代化、工业化建造方式的改变，将可以像造汽车一样造房子，效率高，污染少，有利于促进建筑产业集聚和集约发展，提升产业的核心竞争力。并且，通过20年的努力，现代化的建造方式将成为主要建造方式。
明确了以绿色建筑为方向
顾小平说，《意见》明确指出，建筑产业现代化是以发展绿色建筑为方向，以新型建筑工业化生产方式为手段，以住宅产业现代化为重点，以“标准化设计、工厂化生产、装配化施工，成品化装修，信息化管理”为特征的高级产业形态及其实现过程。
与传统的建筑方式相比，推进建筑产业现代化有利于提高劳动生产率、降低资源能源消耗、提升建筑品质和改善人居环境质量。现代化推动建筑全产业链生产方式转变，又对于促进新型城镇化、工业化和信息化融合发展、推动江苏经济转型升级具有重要意义。
《意见》描绘了清晰的发展目标。在2015—201年的试点示范期，要求至少建成1个国家级建筑产业现代化基地。其他省辖市至少建成1个省级建筑产业现代化基地。在2018年至2020年推广发展期，建筑产业现代化的市场环境住建形成，体系逐步完善，形成一批以优势企业为核心、贯通上下游产业链条的产业集群和产业联盟。全省建筑现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例每年提高5个百分点。到2025年末，现代化施工的占比要达到50%以上，装饰装修装配化率达到60%以上，新建成品住房比例达到50%以上。与2015年全省平均水平相比，工程建设总体施工周期将缩短1/3以上，施工机械装备率、建筑业劳动生产率、对全社会降低施工扬尘贡献率要分别提高1倍。
《意见》推进思路明确了政府引导、市场主导，强调了企业在推进过程中的主体作用。对此，江苏省财政厅副厅长王汉增表示，政府资金将按照这一原则，引导企业向现代化转型，支持企业的技术研发、技术公共平台搭建，政府部门监管建设等。
公共建筑、市政基础施工率先试点
按照《意见》要求，今后政府主导的保障性住房、政府投资的公共建筑、市政基础设施工程三类新建项目应率先采用建筑产业现代化技术和产品。
江苏省住建厅副巡视员纪迅介绍，作为国家首批试点建筑现代化的区域之一，江苏已有20家左右企业采用现代化的方式施工。溧阳、宿迁、镇江以及南京等地的保障房建设，已经事先试点采用建筑产业现代化技术。
那么，对于商品房市场来说，全部采用现代化的建造方式，会不会导致房价上升呢?纪迅说，长远上看，建筑产业现代化节能节水且节约成本，所以房价不会大幅上升。但在推广试点期内，这一建造方式的成本会高于传统建筑建造方式。
另外，《意见》指出，对于购买现代化方式建造的成品住房且属于首套住房的家庭，有当地政府给予相应的优惠政策支持。因此，消费者不用太过担心。
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