国家将在北京实施可再生能源清洁供热示范
——浅层地热能规模化发展将步入快轨
地热能产业作为国家重点扶持的战略性新兴产业将步入规模化发展快轨。记者了解到，国家能源局于2015年4月29日对外发布了《关于在北京开展可再生能源清洁供热示范有关要求的通知》（以下简称《通知》）。业内人士指出，这是既北京市发改委等九部门于2006年5月31日发布的《关于发展热泵系统的指导意见通知》及2013年12月18日印发的《北京市进一步促进地热能开发及热泵系统利用实施意见的通知》后，北京市又一有力的产业扶持政策。
《通知》指出，将在北京市实施可再生能源清洁供热示范建设，促进北京市调整能源结构，加快大气污染治理。这是我国调整能源结构、推动能源生产和消费革命、促进经济社会可持续发展的重要内容。
记者梳理发现，此次国家能源局发布的《关于在北京开展可再生能源清洁供热示范有关要求的通知》，内容除了涵盖政府之前发布的相关政策中提到的“能源结构调整”、“节能减排”、“大气污染治理”外，本次《通知》的最大亮点在于明确了可再生能源清洁供热京津冀一体化发展战略。可再生能源清洁供热示范建设为推动京津冀地区能源转型、加速京津冀地区协同发展和一体化进程将做出积极贡献。
《通知》明确，要有效利用京津冀区位条件和既有工作基础推动风电清洁能源供热。北京市地处京津冀核心区域，经济社会发展水平相对较高，电力和热力负荷增长需求显著；张家口地区紧邻北京市，风能资源丰富，风电出力特性与北京市热负荷匹配度高，区位优势明显，两地区适宜联合开展可再生能源清洁供热示范项目。
京津冀地区是我国经济社会最为发达地区之一，长期以来，能源消费以煤为主，不仅能源消费量大，而且利用方式粗放，这是出现严重大气雾霾的重要原因。京津冀及其周边地区风能等可再生能源资源丰富，充分利用这些可再生能源替代燃煤供热对于推动京津冀地区能源转型、有效治理大气雾霾、加速京津冀地区协同发展和一体化进程具有重要意义。
《通知》指出，北京市和河北省要充分利用联合申办冬奥会的契机，借鉴吉林、内蒙古等地区可再生能源清洁供热示范项目技术经验和工作基础，联合实施可再生能源清洁供热项目。
以北京延庆县为先行试点地区，依托延庆绿色能源示范建设，结合延庆县“无煤化”供热规划，组织有关技术管理单位，提出延庆县可再生能源清洁供热示范实施方案。结合张家口创建可再生能源应用综合创新示范特区，会同北京市发展改革委做好与延庆县清洁供热示范项目需求负荷的衔接，落实参与清洁供热示范项目的能源企业，保证清洁供热示范项目的有效实施和企业的合理效益。
《通知》还提出，国家电网公司根据延庆可再生能源清洁供热实施方案和匹配的张家口风电项目规划，提出配套电网建设方案，研究论证清洁能源供热工程与大型风电基地协同建设运行机制，优先消化现有富余风电，创新供电与供热的相互调节作用，提出电力热力联合调度运行机制，为进一步推广可再生能源供热和热力电力联合运行提供经验。
关于《通知》中提到的“延庆县、张家口为可再生能源清洁供热先行试点地区”，早在2014年12月18日，中国地质调查局浅层地温能研究与推广中心李宁波常务副主任在出席由《地源热泵》杂志编辑部组织召开的“首届中国地源热泵行业企业联谊会”上谈及北京市下一步地源热泵行业发展的重点区域时曾透露，北京南部大兴的新机场及其周边辐射地区、以及与张家口相接的延庆县将是北京市发展地源热泵供暖的重点地区。另外，因2022年将在北京和张家口举办第24届冬季奥林匹克运动会，各场馆也将采用地源热泵等新能源与可再生能源技术。
2006年5月31日，北京市九个委办局联合下发了国内第一个支持发展地源热泵的文件——《关于印发关于发展热泵系统的指导意见的通知》（京发改〔2006〕839号），并与2006年7月1日正式实施。业内人士对此分析指出，此次国家能源局发布的《关于在北京开展可再生能源清洁供热示范有关要求的通知》将同京发改〔2006〕839号文件一样，会产生深远的影响。
记者了解到，北京市下发《关于印发关于发展热泵系统的指导意见的通知》不久后，沈阳市人民政府办公厅于2006年10月11日发布了《关于全面推进地源热泵系统建设和应用工作的实施意见》（沈政发 [2006] 20号），对沈阳地源热泵工作规划、工作要求和扶持政策等方面做了详细介绍。业内人士预计，《关于在北京开展可再生能源清洁供热示范有关要求的通知》下发后，各省市或将陆续出台相应的清洁供热规划。
目前北京市十三五清洁能源规划正在编制中，国家能源局新能源与可再生能源司等相关单位和行业组织共同实施的地热能“十三五”规划课题研究工作也正有条不紊的进行中。可以预见，地源热泵技术作为一种新型节能环保空调供暖系统，在能源结构调整、大气污染治理中发挥着越来越显著的作用，推广应用前景看好。随着京津冀协同发展步伐加快，浅层地热能规模化发展也将步入快轨。（文/代海雷）
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