《指南》设置了五个节能环保特色产业基地，分别为为天津子牙循环经济产业区、冀津（涉县·天铁）循环经济产业示范区、沧州国家循环化改造示范试点园区、承德双滦经济开发区、承德凤山新兴产业示范区。《指南》指出，产业政策要精准发力，严格执行京津冀三省市发布的产业负面清单，严禁超出本地区资源环境承载力的项目落地建设。
《指南》要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，有序疏解北京非首都功能，推进京津冀产业一体化发展。坚持市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府在产业发展中的引导作用。坚持产业转移与产业转型升级、创新能力提升相结合，与培育产业集群竞争力、适应资源环境承载力相结合，不断调整优化区域产业布局，构建“打造一个科技创新中心、建设五区五带五链、发展若干（N 个）特色产业基地”（简称“1555N”）的产业发展格局。
“一个中心”即依托北京的科技和人才资源优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地；“五区”即以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承（张家口、承德）地区为依托，建成京津冀产业升级转移的重要引擎；“五带”分别为京津走廊高新技术及生产性服务业产业带、沿海临港产业带、沿京广线先进制造业产业带、沿京九线特色轻纺产业带和沿张承线绿色生态产业带；“五链”即引导汽车、新能源装备、智能终端、大数据和现代农业五大产业链合理布局，协同发展；“若干（N个）特色基地”以点状经济作为带状经济的重要补充，依托现有特色和优势，积极发展特色产业集群。
为完善政策支持措施，《指南》提出，一是要坚持改革创新，完善支持政策。加强产业、金融、财税、科技等政策的协同，以改革精神和创新意识推进京津冀产业有序转移工作；二是要加强统筹谋划，建立协调机制。在京津冀协同发展领导小组框架下，三省市工业和信息化主管部门要建立产业协调机制，及时发现并协调解决产业发展过程中的矛盾和问题；三是深化区域合作，建设承接平台。围绕五区五带五链，合理配置三省市要素资源，促进产业链上下游合作。
《指南》强调，按照总体导向要求，京津冀各产业园区（基地）要依托现有产业基础，将承接新产业与淘汰落后产能、处置僵尸企业相结合，将谋求新发展与转型升级相结合，合理确定主导产业和发展方向，做好园区发展规划并同步开展规划环境评价工作，引导相关产业向园区转移集聚，形成与资源环境承载力相适应的产业空间布局。
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