日前，由中国城市和小城镇改革发展中心（智慧城市发展联盟）联合有关单位主办的第二届中国智慧城市国际博览会（以下简称“智博会”）在北京展览馆盛大开幕。本届智博会以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主题，集展览展示、论坛峰会、洽谈签约、场外巡馆、新闻发布为一体，共设8个专题馆，3个活动区，参展面积达2.2万平方米，致力于智慧城市建设的各级政府、国内外相关企业等参展单位百余家。主办方还邀请了中央网信办、国家测绘局等部委领导和业务部门负责人赴智博会现场调研或参与相关活动，打造一场智慧城市饕餮盛宴。
中国城市和小城镇中心原主任、智慧城市联盟理事长李铁出席智慧城市年度论坛并致辞讲话，国家测绘地理信息局副局长李维森、中央网信办信息化发展局副局长张望等出席论坛。
李铁在开幕致辞中表示，目前，中国城市化水平正在高速发展，7.6亿的城镇人口未来还在增加，到2030年会增加到9亿人口，因此城市建设会产生巨大的需求，所以在中国发展智慧城市和城市化水平、互联网、物联网都有着直接关系。据统计，“十二五”期间，中国城镇化率提高5个百分点。“十二五”期末，城镇化率高达56.1%。截止2015年底，智慧城市试点已超500个，创造出2480亿的IT市场投资规模以及20.4%的复合投资增长率。
面对各城市、各企业的发展所带来的商机和挑战，李铁表示，智慧城市发展的意义对于未来中国非常重要，主要取决于四个方面。第一，智慧城市会带动实体经济的发展。每一项高新技术产品都和我们每个人有着直接联系，而这种联系会带来产品的升级换代。第二，智慧城市会带来城市管理治理创新水平的提高。将过去主观的城市决策意愿让位于科技手段的认识。第三，智慧城市有利于城市资源配置。通过科技手段的运用，更好地进行城市的规划和管理，更好地实现资源配置，提高土地利用效率。第四，智慧城市有利于实现党中央、国务院提出的三大战略决策，特别是把中国的经验推向国际，推向一带一路，也更好的引进国际经验。
李铁强调，在未来的智慧城市发展过程中要注意几个方面。第一，要实现以人为本。把更多的精力放在满足每一个城乡居民的需求上。第二，要和城市的可持续发展紧密结合。这些年经过中欧城市化合作，我们得到的经验是，智慧城市永远和低碳、可持续联系在一起，永远和资源配置效率联系在一起。第三，智慧城市要充分发挥市场作用。因为智慧城市所涉及的内容不仅仅是政府管理水平的提高，更多的是关系到我们城市居民怎样通过市场化程度来满足各方面需求。第四，智慧城市要推动改革创新。在大数据时代，我们要通过改革打破部门之间的数据分割现象，实现整合，并向社会服务。
国家测绘地理信息局副局长李维森认为，开展智慧城市建设是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展的实际，促进城市科学发展而作出的重大战略决策，是推动城市创新、协调、绿色、开放、共享发展的积极的实践，但是智慧城市建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，应当是各地的城市发展信息化条件和社会需求，实施启动、突出特色、积极推进，应当坚持问题导向，注重运用效果，应当实现信息资源的协同共享，打破各个行业，各个领域，各个部门的条块分割，实现效益的最大化。
李维森提出，国家测绘地理信息局高度重视智慧城市的建设工作，2006年，就启动了数字城市地理空间框架的建设。国家测绘地理信息局将按照十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，重点做好以下六个方面的工作：一是扎实做好顶层设计。突出城市特色，因地制宜确定智慧城市的发展目标，发展路径和重点任务，科学规划建设蓝图。二是注重测绘地理信息和物联网、云计算进行深度的融合，构建天空地一体化的数据观测体系，形成地理信息获取的实时化、立体化，处理的自动化、智能化，服务的网络化、社会化的能力。三是强化与各个部门、各个市、各企事业的沟通协调，与各个省市发展、各行业应用需求相结合，积极推进试点城市建设，为智慧城市建设提供良好的地理空间时空的基础服务。四是强化成果的推广应用，大力提升建设成果的推广应用的力度，着力加强各试点建设成果的开放与应用，为各行业、各领域的建设开发提供良好的基础保障和智能化的服务。五是围绕新的需求拓展服务领域，让时空信息最大限度与城市的经济建设发展相结合，与城市的新常态带来的新问题、新思路相结合，不断拓展、提高智慧城市的服务领域。六是大力推进各个部门、各行业横向信息共享，加大企业参与的深度和广度，提升信息资源的利用效率和水平。
中央网信办信息化发展局副局长张望表示，推进智慧城市建设要重点把握四个原则：第一，要坚持以人为本，建设智慧城市首先围绕老百姓的需求，立足服务市民生活，企业经营和政府管理，推动网络富民、信息惠民、服务便民，发展互联网的一体化服务，推动服务向单一、单向、分散化，向一体化互动式、综合服务的转变，构建面向百姓的全程、全时的在线服务场景，让人民群众在生活中更方便、更舒心、更美好。第二，坚持技术和机制双轮驱动，推进智慧城市建设要一手抓新技术应用，一手抓体制机制创新，充分利用新型信息技术发挥互联网+的动力引擎作用，把应用创新和技术创新结合起来，打破信息壁垒，消除信息孤岛，减少治理孤地，切实提高城市治理和公共服务水平。第三，坚持分级、分类推进。智慧城市建设不是从零开始，要充分利用已有的资源，不能简单的推倒重来，更不能盲目复制，千城一面。要根据城市功能、地理区位、因地制宜推进。推动各地实现特色化、差异化发展。第四，坚持安全发展，要高度重视网络安全问题，把安全建设贯穿信息建设始终，以安全促发展，以发展保安全。下一步中央网信办、国家发改委将会同有关部门深入贯彻国家信息化发展纲要，努力把智慧城市建设的各项工作落到实处。
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