新建住宅要推广街区制原则上不再建封闭住宅小区

   2016-12-13 胶东在线4990
核心提示:这个冬天农村不太冷。烟台市部分县市的乡镇、农村社区和村庄或实现了集中供暖、或采用了新型供暖技术,农村供暖正告别传统的土炕
     

      这个冬天农村不太冷。烟台市部分县市的乡镇、农村社区和村庄或实现了集中供暖、或采用了新型供暖技术,农村供暖正告别传统的土炕和煤炉分散取暖模式,向清洁供暖迈进。

      破解农村传统土炕分散供暖模式,有哪些制约瓶颈?部分县市又进行了这样的探索?突破之路在哪儿?记者连日来展开了调查。

      供暖现状 土炕、煤炉等分散供暖为主

      农村老土炕,曾温暖了几代人的乡村记忆。然而,时至今日,人们对居住环境和生活舒适度的要求越来越高,老土炕烟熏火燎、背后烤鼻尖凉的供暖弊端也日渐显现出来。

      今年以来,市住建局对我市农村供暖情况展开了深入调研,《烟台市农村供暖工作调研报告》也于日前正式出炉。“此次调研,我们对全市6748个自然村的供暖现状进行了全面摸底。”市住建局城镇化科科长陈俊涌介绍。

      从村庄供暖情况来看,全市辖域内约有157万户农户,主要采暖方式有以下几种:集中供暖户数6.9万户,电暖供暖户数5.9万户,燃煤供暖的户数71万户,传统土炕供暖约73万户。

      可见,土炕和煤炉供暖仍是当前我市村庄供暖的主要方式。其实,这也与当前我市村民主要居住在平房有关。调查显示,现在全市平房共有147万户,楼房共有11万户。

      传统土炕和煤炉供暖费用怎样?统计显示,全市农村户均居住面积为73.9平方米,户均年取暖费为1209元。由此推断,取暖费用单价为16元/平方米,低于我市城市住宅供暖23元/平方米的费用。

      与村庄分散、土炕供暖的方式不同,我市新型农村社区集体供暖的比例正在加大。全市共有农村新型社区186个,总户数为109855户,集体供暖户达65239户,约占60%。多层58008户,低层47830户,户均面积为83平方米,户均年取暖费用2230元。取暖费用单价为26元/平方米,高于城市住宅供暖费用。

      农村集中供暖率较低,供暖质量不高,这是我市农村供暖的现状,也是我国整个北方地区农村供暖的现实。由于地理位置、地形限制等原因,农村居民以燃煤、传统土炕等分散供暖方式为主,我市集中供暖的比例不到5%。柴薪、燃煤虽然经济性比较高,农户使用相对方便,但是使用过程中,热量损失比较大,对环境空气有一定的污染。

      改造瓶颈在哪儿 农房节能系数难达标

      当前,随着城乡统筹发展和美丽乡村建设的纵深推进,改变农村供暖现状成为必然。但近年来的改造之路漫漫,难在哪里?

      农房“跑风漏气”、建筑节能水平低,是影响供暖改造的重要客观因素。我市砌筑农村住房使用的砖体及门窗、屋顶等部位均难以达到建筑节能标准,据粗略估算,农村建筑节能系数达不到30%。相比城市住房,差别还较大。从2007年以来我市就严格执行公建工程50%、住宅工程65%的节能标准。城市建筑,保温层,中空玻璃、断桥铝合金窗等保温设备在新建住房中已全部得到应用。

      农村供暖改造的基础比较薄弱,也是一大瓶颈。由于烟台农村村型普遍不大,村庄周边缺少集中供暖需要的热源,大部分农户习惯了传统的采暖方式,在原有居住状态下推行集中供暖难度较大。

      其次,农村适用供暖技术缺乏。现有的新型采暖方式大部分以集中居住或单体别墅为设计对象,在普通农村示范性差、应用推广力度不够,投资小、性能好的农村适用供暖技术较少。农村供暖的财政资金投入不足。农村供暖受众群众多,供暖设施建设资金需求大、回收期长,地方财政资金压力较大,社会资本投资意愿不高。

      多渠道破解 先节能改造再因地供暖

      今年冬天在烟台部分县市、乡镇,农村社区和村庄或实现了集中供暖、或采用了新型供暖技术,农村供暖正告别传统的土炕和煤炉,实现清洁供暖。

      牟平区水道镇,投资500多万元建设了全长2300米的暖气管网工程,榛子崖村200余户村民刚搬进黄金社区就实现了集中供暖,热源来自镇驻地企业烟台恒邦冶炼有限公司的工业余热。

      长岛县有条件的乡镇及旧村改造项目推广使用超低温海水源供暖,冬天供暖,夏天制冷。“长岛BOT区域能源供暖模式”被国家列入“十三五”规划推广使用。

      龙口市部分新型农村社区项目,目前采用锅炉区域供暖进行供暖。下步,该市拟对居住相对集中且有能力改造的村居,推广锅炉区域供暖或新技术供暖。

      供暖新技术也正逐步走向农村。“我们公司研发的生物质中央采暖炉,目前已在农村得到大面积应用,反响较好。”尚美丽家新能源(烟台)有限公司总经理赵裕江说。同传统的化石能源供暖相比,生物质中央采暖炉只烧生物质颗粒,零碳排放,供暖效果好。

      就如何更好地开展农村集中供暖改造,《烟台市农村供暖工作调研报告》也给出建议,必须在对农村既有建筑进行节能改造的基础上,加大农村新型社区集中供暖建设力度。通过环保锅炉、地源热泵等方式,在新建农村新型社区配套集中供暖设施,实现集中供暖、清洁用暖。提高普通村庄供暖质量。引导农村通过碳晶板、电暖等方式,提高用暖质量,减少对环境的破坏污染。鼓励由供暖产品厂家牵头,通过申请农发行贷款等多种形式,实施整村改造,提升群众用暖质量。

      加快农村公共服务设施供暖改造步伐,通过开展既有建筑节能改造、接入集中供热管网、建设独立供暖设施等方式,提高学校、养老院、乡村办公场所等公共建筑的供暖覆盖水平,提高农村公共服务水平。
 
 
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