仇保兴说,第一点就是找准问题。当前房地产主要的问题是可能引发金融风险,部分城市炒房比较热,所以这一次会议把问题找准了,明确宣告: 房子是用来住的,不是用来炒的。
第二点,明确了定位。房地产定位在我国应该是满足居者有其房。当前房地产市场的调控,应该服从于防控资产性泡沫,而不是用房地产来稳增长或者保增长,这一点非常明确。要通过削减房地产的泡沫来消除几个风险点。
第三,提出了原则。这个原则是既要遏制房地产的泡沫,又要防止大起大落。这是一个动态平衡,既要降低大城市的资产性泡沫、房地产的杠杆,又要关注三四线城市的房产去库存。为什么提出这个原则?以往对房地产泡沫有三种态度,一种是放任不管,认为市场最终会调节,这会形成金融风险;第二种是赶快把泡沫刺破,房地产价格回落到低收入者也买得起,这会引发大箫条;第三种就是抓住机会,逐步逐烫平泡沫,然后房价收入比在若干年后恢复正常。第三种办法,就是既要遏制房地产泡沫,又要防止大起大落。明年要以消除泡沫,防控资产风险为主线。
第四,落实了责任。即落实了地方政府的主体责任。这是因为: 一,现在是不同城市房地产市场冰火两重天,分化非常严重。二,房地产和地方政府的收入利益密切相关,所以解铃仍须系铃人。三,房地产市场的波动,成因非常复杂,必须由地方政府落实主体责任,否则只能隔靴搔痒。
最后,交代了办法。办法一共分五点: 一,中央层面干什么?中央层面要出台一个符合国情的、促进房地产平稳健康发展的长效机制。这就意味着不能盲目拷贝外国经验。二,严格限制信贷流向投资投机性的购房。三,区别对待,房价上涨压力大的地方,要增加土地供给,而不是像过去那样宣布五百万人口以上的大城市停止供地,那个一刀切作废。四,特大城市要加快疏解部分的城市功能,带动周边中小城市的发展。泡沫是在特大城市积累的,要抓龙头。五,多渠道解决三四线城市房产的库存问题,三四线城市库存量大面广,要有一个长期艰巨的去库存过程,不可能毕其功于一役。要多方案,比方说大城市通向这些三四线城市的骨干交通要加快建设。另外,要把中小城市教育、卫生、交通这些影响人居环境的公共服务水平提高上去。这些房地产以外的因素都会影响去库存的成效。库存成因很复杂,解决之道“功夫在诗外”。
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