随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,旅游产业也随之蓬勃发展。海南省依托优质的旅游资源,应趁势而为,挖掘潜力,充分利用自身独一无二的优势和条件,转变发展方式,做优做强医疗旅游产业,使之成为海南经济发展新的增长点和引擎,把海南打造成为世界一流的医疗旅游目的地和医疗高端人才聚集地。
用足、用好、用活优惠政策
政策支持是发展医疗旅游产业不可缺少的重要因素。海南发展医疗旅游产业,既有得天独厚的自然优势,又有一系列政策优势。这些优势和由它而产生的一系列优惠政策,为海南发展医疗旅游产业提供了强有力的支持,是海南发展医疗旅游产业的无形资产和推动力量。因此,海南要用足、用好、用活这些优惠政策。
当前,海南正在全面推进国际旅游岛升级版建设,并且确立了以发展旅游业为龙头的服务业的产业政策,这给医疗旅游产业发展奠定了基础,创造了机遇。在国际旅游岛建设中赋予的服务贸易优惠政策,如进口商品免(退)税购物政策,货物贸易、服务贸易等优惠政策,都为海南发展医疗旅游产业创造了条件。2013年,为鼓励和支持海南发展医疗旅游产业,国务院还给予了海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区9条优惠政策。2016年,国务院又把海南确定为服务贸易创新发展试点省份。这一系列优惠政策,内容广、幅度大,且很多具全国唯一性,含金量高,是海南发展医疗旅游产业的内在核心动力。因此,海南要努力与中央各部委沟通,争取更大力度的支持,同时把现有优惠政策用好用足,使之成为促进海南医疗旅游产业发展的内生动力。
坚持集约化发展
众所周知,医疗旅游产业的兴起和发展是依靠旅游业为基础的。我省发展医疗旅游产业是由其自身的环境和条件所决定的,也是国际旅游岛建设的必然结果。因此,我省发展医疗旅游产业,应坚持集约化发展,不能无序地遍地开花,而应主打为海内外高层次、高消费的高端游客提供一流的富有个性化的优质医疗健康服务。从目前我省旅游资源的分布和游客规模看,较适宜在琼海博鳌、三亚和海口集约发展医疗旅游产业。这三个地区旅游资源丰富、旅游基础设施较为完备,且具有一定高水平的医疗机构,能为高消费游客提供高端的医疗服务,具备优先发展医疗旅游产业的优势和基础。我省发展医疗旅游产业,应坚持走集约化发展之路,避免医疗资源的浪费和恶性竟争,维护医疗旅游市场的信誉度。
提供具有中医特色的医疗健康服务
为高端游客提供一流优质的医疗健康服务,当然包括提供中医药特色服务。中医历史悠久,在诊疗医治、健康养生、康复保健等方面有其专长和特色。因此,海南发展医疗旅游产业要充分利用中医优势,为游客提供医疗健康特色服务。此外,海南独特的生态资源和气候条件,使其拥有丰富而独特的热带药用植物资源,素有“天然中药库”之美誉,中医药、黎药、苗药资源丰富。海南应充分挖掘这些珍贵的南药资源,为游客提供具有本土特色的医疗保健、康复养生健康服务。同时,海南地处热带,地热资源丰富,且大多属于医疗热矿水,适合浴疗和健康养生。因此要充分利用温泉资源优势,为游客提供医疗保健等特色服务,打造独一无二的医疗旅游品牌。
推行医疗服务国际标准化
发展医疗旅游产业,要坚持推行医疗服务国际标准化。纵观医疗旅游业较为发达的瑞士、新加坡、韩国、泰国等国家,他们在发展医疗旅游、健康服务业方面,都十分重视国际医疗资质认证标准。他们提供的医疗旅游和健康服务均以JCI(国际医疗卫生机构认证联合委员会)认证为标准,信誉度、美誉度很高,具有很强的吸引力,引来众多海外游客。海南发展医疗旅游,起始阶段就要积极推行国际标准化,建立和完善与国际接轨的医疗健康服务体系,设立国际标准化的准入制度和监管机制,包括医疗机构的设置、人员准入、医疗技术与设备、非医疗服务等方面,引导医疗健康服务机构通过JCI认证标准和ISO质量认证标准,并加强监管。按照这些标准,海南应加快引进一批世界一流的医疗机构和专业人才,带动我省医疗健康服务水平的提升,提高医疗旅游服务机构的美誉度,助力医疗旅游产业的发展。
以PPP模式推动医疗旅游产业发展
医疗旅游产业不是政府主导的公共卫生事业,而是由社会资本主导的营利性医疗集群。海南发展医疗旅游产业,要积极推行PPP模式,即以政府和社会资本合作模式引导和刺激社会投资。PPP模式,要求海南在发展医疗旅游产业过程中坚持市场化导向,善于利用政府的投资政策和产业政策,利用市场机制,充分发挥社会资本在医疗旅游产业中的作用。对此,海南发展医疗旅游产业要持开放态度,加快推进医疗旅游产业领域面向社会资本,大胆吸纳社会资本和境外资本,利用企业、银行业、保险业融资发展医疗旅游产业,使社会资本和境外资本成为推动海南医疗旅游产业发展的核心力量。
海南发展医疗旅游产业,有很多优势和条件,但仅仅有这些还不够,还需要良好的服务环境(软件)。为吸引更优质的医疗健康机构竞相到海南投资创业,政府要努力“种好梧桐树”,为投资创业者提供良好的创业发展的工作生活环境,让投资创业者“争进来、留得住、大发展”。
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