日前,广东省住房和城乡建设厅通报了2016年度全省建筑节能与绿色建筑实施情况。记者13日从该厅了解到,为贯彻国务院和省政府关于节能减排、大气污染防治、推进新型城镇化工作部署,加强我省建筑节能与绿色建筑管理工作,2016年9月底至11月上旬,广东省住房和城乡建设厅组织开展了全省建筑节能与绿色建筑发展工作督查。在各地自查的基础上,该厅抽查了珠海、汕头、韶关、河源、中山、阳江、湛江、肇庆、揭阳等市的建筑节能与绿色建筑实施情况,结果发现,各地落实政策措施、强化技术支撑、加强监督管理,有效推进了建筑节能与绿色建筑发展工作。2016年全省抽查工程项目915个、建筑面积5393万平方米,城镇年内新增节能建筑面积13298万平方米,约可形成120万吨标准煤的节能能力。
新增绿色建筑约可形成120万吨标准煤的节能能力
据省住建厅通报,2016年我省新建建筑节能监管进一步强化。各地建立与节能目标相挂钩的责任考核机制,不断完善新建建筑在工程设计、施工图审查、施工验收等环节的管理制度,加大力度查处违反建筑节能强制性标准的行为,强化了新建建筑节能监管。2016年全省抽查工程项目915个、建筑面积5393万平方米,城镇年内新增节能建筑面积13298万平方米,约可形成120万吨标准煤的节能能力。
绿色建筑规模进一步扩大。省市继续研究完善财政支持政策,2016年全省累计安排财政资金超过5500万元支持建筑节能与绿色建筑发展。2016年全省新增绿色建筑评价标识面积5369万平方米,其中运行标识面积131万平方米。广州、深圳、佛山、东莞、江门等地市积极开展绿色建筑运行标识评价工作,取得了较好成效。潮州、揭阳、云浮等市发展绿色建筑工作推进缓慢。
既有建筑节能改造积极开展。2016年全省完成既有建筑节能改造501万平方米(其中既有居住建筑节能改造42万平方米,既有公共建筑节能改造459万平方米);完成公共建筑能耗统计4226栋次、能源审计86栋、能耗公示1918栋次,对73栋建筑进行了能耗动态监测。
可再生能源建筑应用保持良好态势。2016年全省新增太阳能光热建筑应用集热面积73万平方米,新增太阳能光电建筑应用装机容量149兆瓦,新增浅层地能应用面积0.69万平方米。
墙材革新与绿色建材推广工作稳步推进。2016年全省新型墙材应用总量超过153亿块标准砖,占墙体材料应用总量的98%。
激发社会发展绿色建筑的内生动力
不过,省住建厅也指出,当前全省建筑节能与绿色建筑发展工作虽然取得了明显成效,但仍存在建设过程的节能监管有待加强、绿色建筑发展水平有待提高、既有建筑节能改造推进力度有待提升等问题
下一步,省住房城乡建设厅将印发实施广东省绿色建筑评价标准(修订)、广东省绿色建筑设计规范(新编),发布实施“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划,研究制订广东省绿色建设条例,组织实施建筑节能与绿色建筑年度发展计划,加强对各地发展建筑节能与绿色建筑的指导和监督。结合这次督查情况,该厅提出继续推进我省建筑节能与绿色建筑发展工作的八条意见。除了继续推广可再生能源建筑应用、推进墙材革新与绿色建材应用和积极开展宣传培训之外,省住建厅认为,还应该做好以下五方面的工作:
一是加强组织领导。各地要高度重视,落实工作责任,督促责任单位对存在问题落实整改。研究完善发展建筑节能与绿色建筑的法规政策和体制机制,建立完善工作信息反馈制度和多部门联动机制。各地特别是粤东西北地区要结合实际,进一步完善人员配备和财政资金配套,加强各有关部门之间的沟通衔接,形成齐抓共管合力推进建筑节能与绿色建筑工作的新局面。
二是加强新建建筑节能工作。各地要加强建筑节能监管能力建设,完善新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监管机制,加强县级建筑节能监管力度,有条件的地区要率先实施更高水平的建筑节能标准。要强化施工图审查阶段节能监管,抓好建筑节能施工监督,确保建筑节能标准执行到位。
三是加大绿色建筑推广力度。各地要严格落实新建保障性住房等重点建筑执行绿色建筑标准的要求,研究完善绿色建筑激励政策,强化绿色建筑工程质量管理,加强绿色建筑认定管理,扩大县区一级绿色建筑覆盖面,鼓励发展高星级绿色建筑和运行阶段绿色建筑。要加强绿色建筑运营管理,确保各项绿色建筑技术措施发挥实际效果,激发社会发展绿色建筑的内生动力。
四是推进既有建筑节能改造。各地要积极推进建筑能耗统计、审计和公示工作,加强省市级建筑能耗监测平台信息对接,提高监测数据的准确度、完整性和应用价值,强化监测数据的分析与应用,推广采用合同能源管理模式、政府与社会资本合作模式(PPP)开展建筑节能运行管理与节能改造。要研究制定既有建筑节能改造计划,结合新城新区建设、城市更新、棚户区改造等推进既有建筑节能改造。五是严格目标责任考核。各地、各有关部门要加大工作力度,依法严格查处各类违法违规行为,切实抓好建筑节能与绿色建筑发展工作。各地建筑节能与绿色建筑实施情况,将作为省节能减排、大气污染防治等相关考核工作的依据。
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