国务院近日印发《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》），明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。《方案》提出，节能环保、新能源装备、新能源汽车等绿色低碳产业总产值突破10万亿元。
《方案》要求到2020年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。产业方面，到2020年，战略性新兴产业增加值和服务业增加值占国内生产总值比重分别提高到15%和56%，节能环保、新能源装备、新能源汽车等绿色低碳产业总产值突破10万亿元，成为支柱产业。再生资源回收利用产业产值达到1.5万亿元，再制造产业产值超过1000亿元。再生资源替代原生资源量达到13亿吨，资源循环利用产业产值达到3万亿元。
《方案》从11个方面明确了推进节能减排工作的具体措施。一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级。二是加强重点领域节能。三是深化主要污染物减排，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度。四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设，推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排市场化机制，推行合同能源管理、环境污染第三方治理等。九是落实节能减排目标责任，强化评价考核。十是健全节能环保法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。十一是动员全社会参与节能减排，推行绿色消费，强化社会监督。
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