构建深地多元能源生成及循环体系
全国人大代表、中国工程院院士谢和平表示,我国煤矿90%以上是井工开采,如果能很好利用煤矿得天独厚的地下空间优势,有望在矿区地下打造新型地下房地产业,建设地下宜居城市,以及深地地热转换与空气循环系统、地下清洁能源(矿井)抽水储能及水电系统、地下水库、立体地下空间的交通网络和通讯网络系统等,形成地下新型经济业态。并充分利用地下水资源和地下清洁能源,构建深地多元能源生成及循环体系。
清洁取暖,推得开还要用得起
全国人大代表范现国表示,京津冀地区是能源消耗重点地区,也是雾霾多发和环境压力较大的地区,应坚定不移地控制煤炭消耗量和煤炭占能源供给的比例,加速能源定价改革,鼓励用户使用可持续发展能源,以支持能源结构调整。同时,也要通过政策鼓励、市场引导等多种措施,有利于提高清洁能源的市场竞争力,提高用户使用清洁能源的积极性。为鼓励农村居民尽快使用清洁能源,政府部门应该加大财政投入,让农村居民真正用得起清洁能源。仅靠政府补贴不够,还应该引入市场机制,提高技术效率,鼓励更多有实力的企业进入清洁能源领域,培养骨干企业。真正做到降低成本,价格下调,这样才能让农村居民用得起,用得好。
推动烧煤取暖转向清洁能源取暖
全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰表示,去冬今春重污染天气频发,虽然有多年不见的气象条件影响,但主要污染源是燃煤,其中散煤燃烧是重要的污染源。廊坊市和保定市在去年基础上,今年要完成70万户左右电代煤、气代煤;石家庄市年内将完成35万户电代煤、气代煤;其他京津冀大气污染传输通道上的五个城市(唐山、沧州、衡水、邢台、邯郸),每个城市至少要完成5万到10万户。河北省电代煤、气代煤工程户数占到全国四成左右。今年要淘汰13000多台燃煤小锅炉,涉及到36000多蒸吨。为使河北省电代煤、气代煤改造工程顺利推进,应按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针,推进散煤清洁化治理,出台具体补贴、减免政策。
积极发挥财政资金引领带动作用
财政部部长肖捷表示,国家PPP项目的落地周期已经开始缩短,落地的速度也在不断加快。PPP项目普遍资金规模比较大,涉及领域也比较广,同时专业性也很强,如果前期准备、论证不充分,会给项目后续带来不良影响。PPP项目只有前期的准备充分了,后期的实施才能更加顺利。截至去年底,我国各类PPP项目已经签约落地了1351个,总投资达到2.2万亿元,项目落地率已经超过30%,与年初相比,无论是项目落地的数量,还是投资规模,都增长了4倍多。下一步,我们将继续发挥好财政资金的引导作用,进一步优化项目融资的环境,加大业务支持和项目推介的力度,推动PPP项目更加规范运作。
发挥税收政策对可再生能源发展激励作用
全国政协委员、财政部内部控制委员会委员张连起表示,财政部门可以支持可再生能源的开发、新能源汽车推广、秸秆禁烧和综合利用,充分发挥税费政策作用,鼓励加快替代传统能源、减少污染物排放等等,完善以奖代补、政府绿色采购政策等,同时后端监管很重要,财政部门还可以向社会公开通报典型案例,对于骗取挤占挪用中央补助资金和违反规定扩大开支范围的,由省级财政部门负责追回资金;结转结余资金由财政部门收回统筹使用;还是六个字:市场化、法制化。