江苏省住房城乡建设厅在日前印发的《江苏省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》中要求：实现建筑节能水平的持续提升，新建建筑节能标准从65%逐步提高到75%，同时开展被动式建筑试点示范。
《规划》还介绍了“十二五”期间江苏省建筑节能方面取得的成果：累计新增节能建筑79586万平方米，新增可再生能源建筑应用面积27958万平方米（地源热泵系统应用2224万平方米）。全省建筑节能累计节约标准煤2191万吨，减少二氧化碳排放5368万吨，超额完成“十二五”规划确立的目标任务。另外，可再生能源建筑普及应用，技术水平不断提升，
另外，还完善了可再生能源建筑应用标准体系。发布实施了《地源热泵系统检测技术规程》（DGJ32/TJ130-2011）、《地源热泵系统运行管理技术规程》（DGJ32/TJ141-2012）、《地源热泵系统工程勘察规程》（DGJ32/J158-2013）等工程建设地方标准和标准设计图集。
“十三五”期间，江苏省建筑节能减排的任务将不能仅仅依赖新建建筑来完成，需要通过提高建筑节能水平、加大可再生能源应用、开展既有建筑改造等多种途径的共同努力来实现。
在建筑节能方面，《规划》要求，实现建筑节能水平的持续提升，新建建筑节能标准从65%逐步提高到75%，同时开展被动式建筑试点示范。大力推动既有建筑和社区的节能改造，促进既有建筑与社区的功能与环境性能提升，累计完成新增节能量1450万吨标煤。
在绿色建筑方面，绿色建筑要得到普及发展，新建城镇民用建筑均按照一星级及以上绿色建筑标准建设。提高绿色建筑设计标识中二星级以上的绿色建筑比例和运行标识的比例。实施“绿色建筑+”工程，在改善建筑室内环境品质、强化绿色建筑运行管理、建立能耗限额管理等方面取得突出进展。
同时，在原有绿色建筑评价体系的基础上，制定更高标杆的评价标准，并开展工程应用试点，提升绿色建筑的综合性能与品质要求，引领国际绿色建筑先进水平。完善绿色建筑评价标识管理办法，全面推进绿色建筑运行评价标识，努力提高运行标识项目比例。加大对绿色建筑运行标识项目的政策扶持力度，积极引导政府投资项目以及各类示范项目率先申报绿色建筑运行标识。
在绿色生态城区建设方面，要继续加强“十二五”期间已有国家级绿色生态城区、省级绿色建筑示范城市（县、区）、建筑节能和绿色建筑示范区、绿色建筑和生态城区区域集成示范区的建设与后续评估，推进绿色建筑示范城市（县、区）由浅绿向深绿发展，创建绿色生态城区。以示范区为载体，重点推动建筑产业现代化、海绵城市建设、地下综合管廊建设与应用、区域能源供应、住宅全装修等重点工作先行先试，并取得显著成效。
《规划》提出，开展75%建筑节能设计标准工程示范。在省级绿色建筑示范城市（县、区）开展75%节能设计标准建筑工程应用试点，提出适宜江苏省的75%节能设计标准的技术路线与技术方法，为2021年起在全省民用建筑中全面执行75%节能设计标准做好技术储备。
同时，继续开展被动式超低能耗绿色建筑试点示范，鼓励重点房地产企业、国家与省级绿色建筑示范城市（县、区）等参与试点工程建设，建设被动式超低能耗绿色建筑示范工程100万㎡。重点探索适宜我省气候特点的被动式超低能耗绿色建筑的评价标准、技术路线与方法，为分地区分步骤推进被动式超低能耗绿色建筑奠定技术基础。并制定超低能耗建筑与被动式超低能耗绿色建筑技术标准。在2020年之前制定完成江苏省75%建筑节能设计标准建筑、被动式超低能耗绿色建筑的设计技术标准。
《规划》要求，扎实开展公共建筑能耗统计、能源审计、能效与能效公示工作，加强公共建筑能耗监测平台维护管理。建立实际用能量的奖励与处罚政策，积极推动建筑碳排放权交易，筹备建立省级建筑碳排放权交易平台。并开展可再生能源建筑应用后评估工作，总结经验、完善技术，不断提高建筑可再生能源应用的比例，推动可再生能源建筑在全省的普及应用。丰富太阳能热水供应模式，在高层建筑中推广太阳能与空气源热泵复合等类型热水系统。
另外，全面要求5000平方米以上新建公共建筑至少应用一种可再生能源。探索既有建筑改造使用可再生能源技术，解决采暖、制冷的部分需求，推进多种可再生能源技术在建筑中的复合应用。
《规划》还指出，加强绿色建筑运营管理，基于不同建筑产权与功能条件开展绿色建筑运营管理模式和技术研究，推广合同能源管理、碳交易等市场化服务机制。同时，设立省、市（县）级绿色建筑发展专项资金，用于绿色建筑的技术研发、建筑节能标准制定、绿色建筑技术集成示范、合同能源管理、既有建筑改造、可再生能源应用的工程示范、宣传培训等工作。各市及时落实购买绿色建筑住房公积金贷款优惠、水资源费减免、容积率奖励等绿色建筑的扶持政策，激发绿色建筑市场需求，放大财政资金的杠杆效应。（文/甘祠祠）
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