山东省发展和改革委员会日前印发《山东省新能源和可再生能源中长期发展规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》），明确指出到2020年，山东省新能源和可再生能源在能源消费中的比重显著提高，新能源和可再生能源占能源消费总量比重达到7%，省内全口径开发利用规模约4173万吨标准煤；到2030年，新能源和可再生能源占能源消费总量比重达到18%，省内全口径开发利用规模约10870万吨标准煤。
《规划》显示，“十一五”与“十二五”末，山东省地热能采暖面积分别为3200万平方米、5700万平方米。力争到2020年底，山东省地热能总供暖（制冷）面积达到1.4亿平方米左右，其中浅层地热能供暖（制冷）面积9000万平方米，水热型地热能供暖面积5000万平方米，地热能开发利用相当于替代435万吨标准煤。到2030年底，山东省地热能总供暖（制冷）面积力争达到3亿平方米，地热能开发利用相当于替代870万吨标准煤。
因此，当前及今后一段时期，既是山东省调整优化能源结构、加快清洁能源发展、减少煤炭等化石能源消费的关键期，也是大气污染防治行动方案实施和生态环境综合治理的重要实践期，必须加快新能源和可再生能源开发利用步伐。
山东省17市均有地热资源赋存，具备分布广、资源丰富、开发利用条件较好等特点，主要包括浅层地热能、水热型地热能和干热岩三种。经初步估算，通过热泵技术开采利用、200米以浅蕴藏的浅层地热能冬、夏两季可交换资源量为3.85×1017千焦，折合标准煤131.4亿吨，相当于山东省煤炭地质储量的40%、年产煤总量的87倍。
其中，鲁西北平原区为山东省浅层地热能最为丰富的地区，为开发利用潜力大区；鲁中南和鲁东大部分地区为山东省浅层地热能开发利用潜力中等区。山东省水热型地热资源量约为4.21×1017千焦，折合标准煤143.73亿吨；其中，鲁西北地热区可利用水热型地热资源量约占山东省的三分之二左右。干热岩目前国内外还处于探索研究阶段，开采发电技术尚不成熟，只是作为重要储备资源。
近年来山东省地热能开发利用快速增长，截至2015年底，山东省浅层地热能供暖（制冷）面积约3000万平方米，水热型地热能供暖面积约2700万平方米。地热能装备制造业快速发展，省内具有一定规模的地源热泵生产企业50余家，地源热泵系统集成企业300余家，地源热泵行业有效专利多达500个，具有良好的产业、技术支撑。
山东省地热能等可再生能源资源均有赋存，各地依托当地资源发展了各具特色的开发利用项目。目前，山东省17市均有地热能等开发利用项目，寿光、文登、诸城、荣成、禹城、单县、临朐等7个国家绿色能源示范县建设积极推进，德州、泰安、东营、济南长清区、青岛即墨市、青岛中德生态园等6个国家新能源示范城市（园区）创建工作积极推进。目前，山东省新能源和可再生能源开发利用重点集中在地热能等领域。
《规划》要求，合理开发利用地热能，按照“技术先进、环境友好、经济可行”的总体要求，科学开发利用地热能，加强全过程管理，创新开发利用模式，促进地热能资源合理有效利用。加大地热资源调查评价工作力度，摸清地热资源家底，进行开发适宜性分区和开发利用区划。加强适应山东省的勘察开发、尾水回灌、系统监测等关键技术研究，健全地热能资源和应用工程监测体系、科技支撑体系。
在绿色热力保障工程方面，《规划》提出，要结合地热能资源分布及用热需求，重点在鲁西北、胶东、鲁中南等水热型地热资源丰富地区开发新地热井，建设地热供暖、温室种植、洗浴休闲工程；在山东省所有地级市及县城开展浅层地热能项目建设。
《规划》还指出山东省应全面发挥税费调节作用。严格落实国家对新能源和可再生能源发展的增值税、所得税、费用减免等税费政策，利用税费调节作用引导新能源和可再生能源开发利用。深入推进价格形成机制改革，积极利用国家可再生能源发展基金，对符合国家规定的可再生能源发电项目，及时申报可再生能源电价资金附加补助目录，经国家审核、确认后，按期支付电价补贴；探索通过招标等竞争性方式配置资源，引进技术和经济实力较强的投资主体参与项目建设，推进技术水平进步和上网电价下降，逐步建立新能源和可再生能源价格补贴退出机制。（文/甘祠祠）
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