山西省忻州市人民政府日前印发《忻州市“十三五”综合能源发展规划》（以下简称《规划》），指出“十三五”期间忻州市综合能源基地建设的战略定位为：以煤炭为基础、电力为中心、新能源为方向，加强煤、电、油、气、新能源和可再生能源等能源开发之间的衔接平衡，构筑安全、稳定、经济、清洁、高效的多轮驱动的能源供应体系。到2020年，忻州全市煤炭产能控制在11320万吨以内，产量控制在8000吨以内；能源消费总量控制在1181万吨标煤，非化石能源占比达到5%以上。
同时，忻州市要立足能源清洁化发展和大气污染防治，以电能替代散烧煤、燃油为抓手，积极跟踪落实国家相关政策，因地制宜，分步实施，逐步扩大电能替代范围，在居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费四个领域，推广或试点电采暖、地源热泵、工业电锅炉、农业电排灌等应用。不断提高电能占终端能源消费比重、可再生能源占电力消费比重及电煤占煤炭消费比重。
《规划》要求，坚持煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，形成多轮驱动、低碳绿色的综合能源体系，以能源结构优化促进工业转型升级。同时，因地制宜开发生物质能、地热能。 到2020年末，忻州市原煤消费总体呈下降趋势，电力作为清洁能源，有着广泛的市场，推进煤电一体化、变输煤为输电，把忻州市建设成京津冀及东部地区的清洁能源供应基地，是忻州市资源型经济转型的必然选择。
围绕建设综合能源基地，重点建设山西重要的新能源基地、能源装备制造供应基地等领域，形成安全、稳定、经济、清洁、高效多元支撑的能源供应和消费体系。其中，在建设能源装备制造供应基地方面，充分发挥忻州市场能源装备制造产业省内外市场份额比较大、本地基础好、市场潜力大的优势，以忻府、原平、定襄为重点，打造能源装备制造供应基地。
在建设山西重要的新能源基地方面，《规划》提出，忻州市要加快新兴能源开发利用的产业化进程，逐步形成多轮驱动的新能源发展体系，建设山西重要的新能源基地。充分发挥忻州市资源优势，强化“清洁发展、循环发展、绿色发展”理念，构筑双轮驱动、多元支撑、布局合理的新能源基地。布局合理的绿色、清洁、高效、可持续的新能源多元化发展战略，打造山西省重要的新能源基地。力争到2020年，忻州全市新能源电力总装机容量达到745万千瓦。
此外，在充分利用忻州市已有热源且最大限度地发挥其供热能力的基础上，按照“统一规划、以热定电、立足存量、结构优化、提高能效、环保优先”的原则因地制宜规划建设热电联产项目。优先发展背压式热电联产机组，严控抽凝式热电机组。同时，发展热电联产集中供热与环境保护协调联动，与关停小锅炉与减少用煤量挂钩，加快小锅炉关停。
《规划》强调，忻州市要搭建金融服务平台，加强企业与金融机构的对接沟通，为中小能源企业提供便利、高效的金融服务。鼓励各类能源企业通过发行债券、上市融资、众筹、PPP等形式，加快项目建设。积极利用好投资补助、财政贴息、税收优惠、价格补贴等多种政策金融手段，加大对新能源和可再生能源发展、能源科技创新、能源安全生产等方面的支持力度。（文/甘祠祠）
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