近日，中国地质调查局华北地质调查项目管理办公室与山东省国土资源厅联合编制的《服务山东省新旧动能转换地质调查实施方案》、与河南省国土资源厅联合编制的《服务河南省经济转型—促进中部地区崛起地质调查实施方案》两个央地统筹协调地质调查工作方案，通过了中国地质调查局组织的专家论证。
中央地质工作如何更好地服务于山东、河南两省解决经济转型和社会发展面临的资源与环境问题？中央公益性地质工作与地方地质工作如何统筹部署，两者如何形成协调联动机制？在两个央地统筹协调地质调查工作方案中都给出了明确答案。
需求驱动：地质工作要为重点城市新型城镇化和城市群规划建设、能源结构调整和新型能源体系建设、土地管护与开发利用、脱贫攻坚等提供支撑与保障
产能过剩，需求疲软，导致传统地勘行业发展严重受阻。而经济社会转型发展及生态文明建设，又对地质工作提出了新的更高要求。
在山东，正在奏响“新旧动能转换”的变奏曲。山东省尽管经济总量稳居全国第三，但经济发展的主推动力还是传统产业，多为资源加工型产业，产业链条短，产业集群层次低，能源资源利用效率低、大气污染、水资源短缺、土地质量家底不清等问题亟待解决。习近平总书记在2008年、2013年两次视察山东时先后指出，山东要坚定不移走科学发展之路，重点做好“新、特、优”三篇文章；努力在全面建成小康社会进程中走在前列。李克强总理在全国两会参加山东代表团审议时，希望“山东在保持中国经济持续中高速增长上继续挑大梁，在推进新旧动能转换上继续勇攻坚，在解决重点民生问题上始终做表率”；2017年4月在山东视察时再次明确表示，支持山东把新旧动能转换作为统领全省经济发展的重大工程，并希望山东规划建设新旧动能转换综合试验区。
而在河南，促进中部地区崛起的步伐正在加快。2016年12月国家发改委发布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确，围绕国家粮食生产核心区、中原城市群、脱贫攻坚等战略，为统筹资源、能源和环境保护协调推进，破解资源型经济困局，着力保障和改善民生，改善环境质量，建设资源节约型、环境友好型社会，着力推进绿色发展，大幅提高能源资源使用效率，不断提高能源资源安全、绿色、清洁、高效开发利用水平，走出一条具有河南特色的发展之路。李克强总理在今年考察河南时指出，希望河南在深化改革开放、推进经济结构战略性调整和改善民生上取得更大进展，在促进中部地区崛起中发挥重要支撑作用。
不论是山东的新旧动能转换，还是河南的支撑中部地区崛起，都急需地质工作为重点城市新型城镇化和城市群规划建设、能源结构调整和新型能源体系建设、土地管护与开发利用、脱贫攻坚等提供支撑与保障。
紧紧围绕国家和山东省“十三五”规划纲要，《服务山东省新旧动能转换地质调查实施方案》重点对城市地下空间、胶东金矿和富铁矿深部资源探测、地热与清洁能源、海岸带资源环境调查等方面进行了统筹规划。整体工作按2017~2018年、2019~2021年两个阶段进行实施。
《服务河南省经济转型，促进中部地区崛起地质调查实施方案》以大力推进河南省中原城市群多要素城市地质调查与“空间规划”“多规合一”试点为主要方向，服务国家粮食生产核心区、中原城市群、脱贫攻坚等河南省国家战略，提出以2017~2021年五年为基期，在中原城市群城市地质与地下空间调查、大型资源基地综合调查、清洁能源资源调查、土地质量地球化学调查、贫困区及生态脆弱区水工环综合调查、地质调查大数据建设等方面提交一批高质量的地质调查成果，促进河南省在促进中部地区崛起中发挥更重要作用。
思路调整：由单一专业向学科融合、由浅层找矿向深部延伸、由粗放勘查向绿色勘查、由传统地质向生态地质、由陆地向海洋延伸、由要素聚集向创新驱动转变。
通过梳理两省经济社会发展对地质工作的需求，两个央地统筹协调地质调查方案在编制过程中，调整了地质调查工作部署结构，在部署思路上实现了由单一专业向学科融合、由浅层找矿向深部延伸、由粗放勘查向绿色勘查、由传统地质向生态地质、由陆地向海洋延伸、由要素聚集向创新驱动的一系列转变。
《服务山东省新旧动能转换地质调查方案》提出，将开展重点城市地质调查与城市地下空间开发利用综合地质调查；在胶东国家级大型金矿资源基地实施深部资源探测和资源环境综合调查；实施富铁矿综合找矿勘查示范，开展金刚石及三稀、晶质石墨、高纯石英等战略性新兴矿产资源调查评价；开展清洁能源调查，完成深部地热科学钻井，建设地热资源高效开发利用示范基地；开展成矿带区域地质矿产调查、专题填图、试点示范调查；开展海洋、海岸带综合地质调查，建立海岸带地质环境监测网络；土地质量地球化学调查，完成全省土地质量动态监测网络建设及土地质量多源信息动态数据库建设，开展硒、锌特色土地资源利用研究等。通过2017-2021年的工作提交一批服务山东新旧动能转换、促进山东经济持续健康发展和生态文明建设的重大地质矿产和科技创新成果。
《服务河南省经济转型，促进中部地区崛起地质调查工作方案》明确，大力推进中原城市群城市地质与地下空间调查，包括郑州多要素城市地质调查示范、中原城市群（河南省）多要素城市地质调查、主要城市应急地下水水源地勘查与建设、城市地下空间开发利用研究等；资源基地综合地质调查，涉及重要成矿区带1：5万区域地质矿产调查、整装勘查区及重要矿集区矿产调查与找矿预测、豫西南重要大型矿产资源基地建设、战略性和新兴矿产资源调查与勘查、典型区航空物探及遥感综合调查、矿产资源综合利用及深部探测技术攻关等。清洁能源资源地质调查和勘查示范，重点是深化中原经济区地热资源的调查评价，继续推进页岩气战略调查，优化河南省能源格局。土地质量地球化学调查和应用示范，尽快完成粮食主产区耕地的农业地质工作，为引领新型农业现代化、城市建设边界划定和耕地占补平衡、质量优化，土壤污染防治问题研究以及土壤环境监测等服务。推进贫困区水文地质调查及重点区地质环境调查，涉及秦巴山区（河南）连片特困地区、黄河下游河南段粮食核心区及豫北山前冲洪积扇、淮河流域平原区（河南部分）、河南大别山革命老区、河南太行山岩溶泉域的1∶5万水文地质环境地质调查，丹江口水源区（河南部分）、秦岭资源型典型地区的资源环境承载力评价试点，郑汴地区和华北平原（河南部分）地面沉降监测和预警工程。
服务山东：推动山东地质工作全方位服务新旧动能转换，为山东经济社会持续健康发展和生态文明建设提供基础保障
通过开展济南、青岛等重点城市地质调查，全面摸清城市地质空间三维地质结构，完成城市资源综合评价，建立三维地质模型和多要素数据库，为济南、青岛等城市实现立体发展、地下空间安全利用、节约集约利用土地资源和城市规划管理提供技术支撑。
通过开展深地资源勘查，实现胶东矿集区3000～5000米深度透明化，提交金矿矿产地10～20处，3000米以浅预期新增金矿资源量500～1000吨，提交金矿找矿靶区6处，形成胶东金矿深部找矿示范基地；实现富铁矿找矿重大突破，预期提交资源量1亿～2亿吨，形成富铁矿勘查开发基地1～2处；新发现金刚石原生矿产地1～2处，晶质石墨、高纯石英、三稀矿产资源等新兴矿产实现重大突破，为山东省经济发展提供重要的资源保障。
通过开展地热清洁能源勘查开发示范，全面实施绿色勘查、绿色开发，建立地热资源高效开发利用示范基地3～4处，形成深部地热科学试验研究成果，全面促进清洁能源勘查开发，保障全省能源结构调整，服务新旧动能转换。
通过开展缺水地区水文地质调查，力争在沂蒙革命老区和胶东丘陵地区形成大型水资源基地4～5处；实施探采结合井200余口，预期解决20万人口的生活用水；建成沂蒙山区地下水位监测网络体系；建立胶东丘陵地区地下水长效监测体系，有效缓解地方用水难题。
通过开展全省大比例尺土地质量调查，全面摸清全省土地质量现状，圈定富硒、富锗等有益元素土壤分布范围，加强名优特农产品调查研究，为农业结构调整和农产产业发展提供地质技术支撑，为精准扶贫、全面脱贫提供保障。
海洋地质调查为沿海城市重大工程和基础设施规划建设提供建议，对国土开发、资源利用、环境保护和防灾减灾等提出对策建议；建立资源环境承载能力评价与监测网络，构建常态化的监测预警体系；构建海岸带地质调查三维可视化信息平台，针对重点需求、重点问题和重点区域提高精度；形成海洋、海岸带地球系统科学工作体系。
地质科技创新方面，建立胶东金矿集区三维地质模型；建立矽卡岩型富铁矿的地质—地球物理立体找矿模型；丰富和完善富铁矿、矽卡岩型金（铁）矿、三稀矿产、晶质石墨、高纯石英、氦气等重要战略性矿产成矿模式及成矿规律；建立山东省土地质量调查技术方法体系；建立山东省大数据综合地质矿产信息平台；建立深部金矿勘查技术规程、海上金矿勘查技术规范、浅海地质钻探作业规程等一批规程、标准；建成青岛海洋科学与技术国家实验室、金矿成矿过程与资源利用国家重点实验室，推动山东省乃至全国金矿勘查研究和开发利用进入世界领先行列。
服务河南：提交一批高质量的地质调查成果，为河南省经济转型发展和国土空间管制提供资源与环境技术支持
通过央地统筹协调地质调查，“十三五”期间将摸清中原城市群资源和环境地质“家底”，建成三维地质结构模型；提交地热等清洁能源有利靶区5～10处；提出提交地上地下统筹规划地学建议，以及城市规划区海绵城市建设建议方案5～10个。
通过矿产资源调查、勘查，提交大型—超大型矿产地8～12处，预计新增资源量：金金属100吨；银金属3000吨；铅锌矿金属量100万吨；钨（三氧化钨）50万吨；萤石(CaF2 ) 300万吨；石墨（矿物)500万吨；并圈定重要找矿靶区30～50处。
清洁能源利用水平全面提高，建立地热资源高效开发利用示范基地2～3处，圈定清洁气态能源有利目标区20~40处。
河南省土地质量调查成果应用将实现全覆盖；同时，打造富硒（锗、锶）小麦、粮油、花果、蔬菜、畜禽等大宗特色农副产品生产和加工基地5～10处，形成黄河流域的特色农业产业聚集地，初步形成河南省现代特色农业的格局。
服务生态文明建设，提出“山水林田湖草”生态保护和修复系列地质方案；初步解决10万人用水问题；建成国家级矿山公园1处、省级矿山公园2处；实施河南省重要城市应急水源地工程，建成河南省环境监测与预警体系。
创新地质创新理论和技术成果，形成城市地质、农业地质和地下清洁能源等地质理论2～3项，并形成评价关键技术方法和工程工艺重要突破；实现优势矿产资源综合利用技术重大突破。
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