建章立制规范管理。继2016年德州市政府下发《关于开展矿山专项整治工作的通知》后,今年新修订出台了《德州市地热资源管理办法》,编制了《德州市地热资源十三五规划》,德州市国土局下发了《德州市地热资源开发利用专项整治工作方案》和《关于加强地热尾水回灌的通知》,为整顿规范工作提供了法治保障。
疏堵结合全面整顿。整治过程中,按照“尊重历史、面对现实、疏堵结合、重在规范”的原则,一是对持有采矿许可证且已进行回灌的地热井予以保留;二是对持有采矿许可证但尚未配套回灌井的予以保留,责令一年内配套回灌井,否则到期不予延续并关停;三是对无采矿许可证但符合水资源、矿产资源规划的地热井,责令配套回灌井后予以保留,并完善采矿权手续;四是对无采矿许可证且不符合水资源、矿产资源规划的地热井,坚决予以关停封井;五是对保留地热井且实施地热尾水回灌的,同步配套安装地热动态监测设施。目前,不符合规划的92眼地热井已关停68眼,并完成热源替代工程,24眼地热井待供暖期结束后2个月内关停。同时,对保留且回灌地热井安装远程电子监控系统40套。截至2016年底,该市已办理采矿权手续地热井42眼。
大力推进地热尾水回灌。借助省地矿局第二水文队集中力量开展砂岩热储回灌研究,成功突破制约德州市地热资源回灌的重大技术瓶颈,在第二水文队建成了集供暖、洗浴、换热、热泵应用、回灌沙盘展示、自动化监测展示为一体的地热开发利用综合性示范工程,为全市地热开发利用提供了经验模式。目前,该市持证开采且实现回灌的地热井达11眼,符合规划拟保留地热井已完成配套回灌井93眼,41眼回灌井正在配套建设中。全市11个县(市、区)全部推行实施地热尾水回灌工程,解决了地热尾水污染问题,保障了地热资源的可持续利用。
强化地热资源开发利用。德州市在整顿规范地热开采秩序的同时,注重发挥资源优势,服务民生和经济社会发展。今年,该市与山东省地质矿产勘查开发局签订“德州市地热资源开发利用与保护战略合作协议”,在全市开展了农村社区地热供暖示范工程,目前该项工作正在全面推进。同时,德州市还积极借助地热资源,开展招商引资,打造特色温泉小镇;目前已有齐河、夏津、平原、陵城区等正在规划建设温泉小镇。经过治理整顿,德州正在由地热大市向地热强市转变。
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