近日，天津市政府印发的《天津市居民冬季清洁取暖工作方案》（以下简称《方案》）指出，将全面推进居民冬季清洁取暖，除山区等不具备清洁取暖条件的采用无烟型煤替代外，全市居民散煤基本“清零”。
实施居民煤改清洁能源取暖121.3万户（不含山区约３万户），其中城市地区12.9万户（含棚户区和城中村改造4.3万户），农村地区108.4万户。
为完成这一目标，方案明确表示，各区结合配套电力和燃气设施情况，主要确定以下改造方式：一是“煤改电”，包括采用电暖器、空气源热泵等取暖；二是“煤改气”，主要采用燃气壁挂炉取暖；三是集中供热补热，主要针对热力管网已经覆盖区域，通过集中供热替代分散燃煤取暖；四是少量拆迁、腾迁和利用现有空调等其他方式。
根据该《方案》，天津市居民冬季清洁取暖工程建设资金来源主要有四种渠道：一是各区以市场化方式筹措为主，由各区征收的供热工程建设费给予补助，不足部分各区可通过安排预算资金适当补助；二是供电供气企业负担；三是北方地区冬季清洁取暖试点城市中央奖补资金；四是市财政补贴资金，通过改燃并网专项资金和城建资金适当补助。
《方案》指出，安装蓄能式电暖器的，中心城区、环城四区城市部分，户内取暖设施购置安装，按现行政策，市级投入600元/台，区级投入600元/台，居民承担600元/台，其他地区，户内取暖设施购置安装，按照实际费用，区级最高投入4400元/户，超出部分由居民承担；户外电网配套设施建设，区级投入2800元/户，其余由供电企业承担，居民不承担。
安装空气源热泵的，户内取暖设施(含空气源热泵、户线改造、散热器等)购置安装，按照实际费用，区级最高投入25000元/户，超出部分由居民承担;户外电网配套设施建设，区级投入2800元/户，其余由供电企业承担，居民不承担。
就集中供热补热而言，天津中心城区、环城四区按现行政策，天津市级财政投入41元/平方米，区级财政投入69元/平方米，居民不承担，对部分财力相对薄弱的区，市财政给予适当补助;其他地区，区级财政投入110元/平方米，居民不承担。
天津鼓励利用地热、太阳能、生物质等可再生能源和电锅炉、燃气分布式能源取暖。分散取暖的，参照“煤改电”“煤改气”政策执行；集中取暖的，参照环城四区环外燃煤供热锅炉改燃补贴标准，每平方米补贴20元，市内六区和环城四区由市改燃并网专项资金解决，其他区由区财政负担。
《方案》明确，为确保完成清洁取暖任务，各区可根据实际情况，加大奖补力度，制定本区的财政奖补政策。对纳入棚户区、城中村改造范围的，清洁取暖费用（含腾迁、拆迁费用）由各区先行垫付，待相关地块出让后，纳入土地整理成本。
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