国家发展改革委等六部门近日印发《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》，提出一揽子支持政策，要求因地制宜加快推进浅层地热能开发利用，推进北方采暖地区居民供热等领域燃煤减量替代，提高区域供热(冷)能源利用效率和清洁化水平。在业内人士看来，地热能产业将借此迎来发展春天。
地热供暖现实可行且极具竞争力。作为清洁环保的新型可再生能源，我国地热能资源储量大、分布广。地热最大的优势在于其稳定性、连续性和利用率高，但地热发电的传统开发模式主要靠人工勘查，寻找天然存在的地下蒸汽或温泉区。截至目前，我国浅层和水热型地热能供暖技术已基本成熟，浅层地热能的应用范围已扩展至全国，其中80%集中在华北和东北南部地区。
《通知》设定的主要目标是，要求相关地区各级政府相关部门把浅层地热能利用作为燃煤减量替代等工作的重要内容。对集中供暖无法覆盖的城乡结合部等区域，在适宜发展浅层地热能供暖的情况下，积极发展浅层地热能供暖。以京津冀及周边地区等北方采暖地区为重点，到2020年，浅层地热能在供热(冷)领域得到有效应用。
在开发利用模式方面，在浅层地热能开发利用中应坚持因地制宜、安全稳定、环境友好、市场主导与政府推动相结合等原则。对地表水和污水(再生水)资源禀赋好的地区，积极发展地表水源热泵供暖；对集中度不高的供暖需求，在不破坏土壤热平衡的情况下，积极采用分布式土壤源热泵供暖。
相关地区要加大支持力度，将浅层地热能供暖纳入供暖行业支持范围，符合当地供热管理相关要求的浅层地热能供热企业，作为热力产品生产企业和热力产品经营企业享受供热企业相关支持政策。采取建设—运营—维护一体化的合同能源管理模式，系统运营维护交由专业化的合同能源服务公司。浅层地热能利用技术开发、咨询评价、关键设备制造、工程建设、运营服务等产业体系进一步健全。
在创新投融资模式、供热体制和供热运营模式方面，《通知》提出，进一步放开城镇供暖行业的市场准入，大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，积极支持社会资本参与浅层地热能开发。随着相关扶持政策的逐渐明朗，行业景气度将不断提升，相关企业将充分享受政策带来的红利。
“十三五”将迎来地热能发展好时机。与水能、风能、太阳能等相比，地热能开发利用尚处于起步阶段。按照当前政策导向，优先开发浅层地热能资源已成为既定方针，这也决定了未来一段时期，通过地源热泵技术实现地热能供暖将成为行业主流。同时，地热资源勘查评价、钻井技术和设备也必不可少，有望带动地热开发技术服务及核心装备供应商的业绩增长。
可以预见，随着地热能市场的进一步发展，地热能将为居民住宅提供区域集中供暖，使这种清洁、高效、廉价的能源变成日常不可或缺的经济生活能量来源。从全国范围内看，根据地热能开发利用“十三五”规划初步估算，到2020年我国地热能利用量相比2015年增长2.5倍。初步估算，在此期间的浅层地热能供暖(制冷)可拉动投资约1400亿元，水热型地热能供暖可拉动投资约800亿元。
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