2017年2月4日，国家发改委网站发布了我国首个《地热能开发利用“十三五”规划》，被业界誉为：“十三五”规划是我国地热产业发展的里程碑。2018年1月8日，国家发改委网站发布了《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》，这为地热产业发展再添“一把火”。
开发浅层地热能是当务之急
中国国际工程咨询公司节能处副处长论立勇博士表示，利用浅层地热能的供暖(制冷)技术已基本成熟，各级政府和企业扎扎实实地落实国家有关政策，做好浅层地热能开发利用是当务之急。
国土部中国地质调查局公布的数据显示，我国336个地级以上城市拥有浅层地热能，年可开采资源量折合7亿吨标准煤。据统计，2015年，我国浅层地热能供暖(制冷)面积已达3.92亿立方米，地热能年利用量约2000万吨标准煤，应用范围已扩展到全国，其中80%集中在华北和东北南部。
京津冀成我国最大“地热城市群”之一。地质调查评价表明，京津冀规划区13个地级以上城市浅层地温能每年可开采热量折合标准煤9200万吨。若采用热泵系统开发利用浅层地温能，可实现建筑物夏季制冷35亿平方米，冬季供暖29亿平方米。
目前京津冀地区采用浅层地温能供暖制冷面积8500万平方米，占全国利用浅层地温能供暖制冷总面积的20%，是我国浅层地温能开发程度最高、用于建筑物供暖制冷规模最大的地区之一。
然而，专家介绍目前京津冀实际开发量折合标煤约为255万吨，占可开采总量不足1%；供暖面积仅为8500万平方米，实际应用率不足4%。这也意味着京津冀浅层地热能利用有着巨大的市场空间。
2016年，国家发改委、能源局等部门发布《“十三五”地热能发展规划》，要求“十三五”时期新增浅层地热能供暖(制冷)面积7亿平方米;到2020年，我国地热能年利用量将达7000万吨标准煤，即在现有基础上翻两番。
电价支持地源热泵供暖
健全节能价格政策体系，才能更好的引领能源生产和消费革命。
2017年9月，国家发展改革委印发了《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》，制定了“煤改电”、“煤改气”的具体价格支持政策。明确：通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵等电辅助加热取暖，与居民家庭“煤改电”取暖执行同样的价格政策。
政策支持正激发企业的积极性。如今，不少省市则出台了针对浅层地热能的价格支持政策，比如安徽合肥市规定：民用电价为0.56元/度，地源空调享受在民用电的基础上下降10%，即0.509元/度。
甘肃省则发文要求，采取水源热泵、空气源热泵、地源热泵等环保节能用电设备供暖用电的居民电采暖，用电价格在对应居民生活用电平段目录电价标准基础上降低0.20元/千瓦时。
在山东省德州市、淄博市也已明确：居民小区推广使用地热能采暖、制冷、供应热水，用电价格享受居民生活用电电价政策。
技术路线已发生巨大革新
早期国内一些城市曾大力推广过浅层地热能利用，但那时主要是采用“异井回灌”技术，即抽水井和回灌井分开设置，而且抽水井和回灌井主要都在地下，监管难度大。
如今，地热利用的技术路线已经发生了巨大革新，当前普遍采用更先进的“同井回灌或单井回灌”技术，即开采井和回灌井为同一口井，并且是全密闭运行，只取热不取水，实现100%回灌，避免了水资源的浪费以及外部环境对地下水污染等。
需要提醒的是，不是所有地方都适合开发和利用浅层地热能，当地的地质条件是最大的影响因素。与一些放眼四海皆准的技术不同，即使是同一家企业使用同一种地热技术，在这里适用了，并不意味着在其他任何地方也适用。而采取一体化的合同能源管理模式，可以避免前些年在技术、管理等方面出现过的问题。
《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》要求，在浅层地热能开发利用领域，鼓励将浅层地热能开发利用项目整体打包，采取建设、运营、维护一体化的合同能源管理模式，系统运营维护交由专业化的合同能源服务公司。对通过合同能源管理方式实施的浅层地热能利用项目，按有关规定享受税收政策优惠。
专家称，由中石化集团与河北雄县联合打造的首个“无烟城”项目，仍是京津冀地区可参考、可复制的典型案例。 该项目通过“连片开发、统一管理”模式，将原本分散的地热井收购起来，并交由一家公司主导规划、集中运营，既避免盲目开采，也大大提高资源利用率。之前各自打一口井，用同一片地热资源，造成浪费的现象将不再发生。
地热能作为一种洁净可再生能源，不仅受到政策的大力支持，同时也将在我国清洁能源替代过程中继续释放绿色的能量。在政策引导下，地热能开发利用将快速发展，前景持续向好。
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