河北超低能耗建筑推广走在全国前列

自2012年起，河北省率先在全国开展超低能耗建筑建设，建成面积、在建面积、标准编制、示范效应均走在全国前列。秦皇岛“在水一方”住宅小区、省建筑科技研发中心办公楼项目，被国家级媒体誉为“中国超低能耗建筑的典范”。全省有10个市（占75%以上）开展超低能耗建筑示范建设，超低能耗建筑正在成为绿色城市首选的建筑。 

主要工作举措：

领导重视。住建部和河北省分别召开现场观摩会，推广“在水一方”住宅小区示范经验。全省城市工作会议要求，“发展超低能耗建筑技术，鼓励建设一批近零碳排放区示范工程，探索建设正能建筑。”

省委省政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》要求，“大力发展被动式低能耗建筑，建设正能建筑。”《河北省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》要求，“推动被动式低能耗建筑集中连片建设，条件成熟的率先实现区域规模化发展。”

政策支持。主要体现在资金补助、土地优惠、容积率计算、相关费用减免等方面。

前几年，省级建筑节能专项资金每平方米补助10元，单体项目不超过80万元。2017年起，平方米补助100元，单体项目不超过300万元。

保定市在市中心城区建设被动式超低能耗建筑的项目其土地出让底价每亩下浮20万元，且在同等条件下出让土地优先竞得。

定州市除实行上述土地政策，每平方米奖励20元，总额不超过100万元。免收城市建设配套费；其他政府性基金和地方性行政收费，可按收费标准下限执行。

张家口市在办理规划审批手续时，其外墙保温层的建筑面积可不计入成交地块的容积率。

新开工城镇棚户区改造和商品房项目，市里每平方米补贴100元；农村村民自建，所在县区政府每平方米补贴100元（期限为2017-2021年）。

石家庄市《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》，明确2018年全市全面启动试点工作。

在办理规划审批（或验收）时，按其地上建筑面积9%给予奖励，不计入项目容积率。奖励的不再增收土地价款及城建配套费用。

2018-2019年开工建设的，每平方米补贴200元，单个项目不超过300万元；2020年开工建设的，每平方米补贴100元，单个项目不超过200万元。政府投资项目，增量成本部分可计入投资预算。

健全体系。2015年5月1日河北省实施的《被动式低能耗居住建筑设计标准》，是我国第一部此类建筑节能设计标准。2017年9月1日，实施《被动式低能耗建筑施工及验收规程》。《被动式低能耗公共建筑设计标准》《被动式超低能耗绿色建筑认证办法》等将于年内实施。此外，京津冀超低能耗建筑标准共享已摆上日程。

主要工作成效：

全省累计建成超低能耗建筑项目15个、建筑面积15.13万平方米。秦皇岛、保定、石家庄等市建成数量较多。项目类型有住宅、办公、学校、幼儿园等建筑。秦皇岛市建成4个项目、7.22万平方米，包括“在水一方”一、二期住宅工程，团林、大蒲河2个学校建筑，占全省总竣工面积的47.72%。 在建项目11个、35万平方米，储备项目10多个、200多万平方米。

秦皇岛“在水一方”住宅小区是我国最早的超低能耗建筑项目、中德合作项目。一期4栋住宅楼，建筑面积 28050 平方米，2012 年3 月开工，2013 年10 月德国专家气密性测定结果为0.16，通过德国能源署质量认证。

    二期2栋住宅楼，建筑面积21098平方米，2014年3月开工，2016年上半年竣工。二期C22号楼（建筑面积11314平方米）与75%节能住宅相比，建造成本增加577.1元/平方米，但社会、经济、环境效益非常显著。

“在水一方”超低能耗建筑节能率达92%。竣工及正在建设的C区8万平方米示范项目，总计年可节约标煤998吨，减少CO2排放2595吨，节约采暖费195万元。2017年底累计接待观摩人员646批次、7902人次，示范效应居全国之首。

与传统建筑相比，超低能耗建筑的一大亮点是具有很高的舒适性。以“在水一方”室内环境为例：

 表一  C15-201 2013-2014供暖季室内温、湿度数据指标占比 

表二  C15-201 2015年7月1日-8月31日供冷季室内温、湿度

数据指标占比

 

程才实（作者单位：河北省住房和城乡建设厅）

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