据记者调查,河北某些地方地热资源管理不规范,同时缺乏相应的监督体系,准入门槛低,业界滥采、不回灌等现象严重,影响地热产业的可持续良性发展。
年初,河北省安国市张先生举报,称安国市中医院有一口地热井用于采暖,往年地热井的尾水没有按规定进行回灌,而是排入下水道浪费了,由于这口井的地热资源被采枯竭,今年又在打一口3000米深的地热井。
张先生说,中医院以前的地热井用了几年了,往年从地下抽上来的热水经暖气管道供热后,都排到下水道流走了,今年的热水供应不上了,为了保障供暖,施工队不分昼夜地加紧施工,新井已经打了一段时间。
河北是一个地下水严重匮乏的省份,有媒体称其为“地下漏斗”。2006年新华社报道称:从1976年到现在,河北省平均每年超采地下水40亿立方米,30年共超采1200多亿立方米,相当于200个白洋淀的蓄水量。地下水持续超采,带来的是一系列生态灾害和地质灾害。
针对这些行业乱象,日前,河北省邯郸市肥乡区政府发布《集中开展整治地热资源开发利用专项行动实施方案》(以下简称《方案》),全面清查非法开采地热资源行为,取缔无证地热井,打击无证开采违法行为,永久性关停非法地热井。
《方案》指出,政府相关部门组成联合工作组,对全区地热井全面彻底组织排查,实行一井一表登记,逐井现场查看,拍摄影像资料,对无证地热井逐一制定永久性关停方案;发布无证地热井永久性关停通告、联合执法时在各小区门口张贴,宣传部门现场做影像记录;对无证地热井采取联合执法,进行水泥封填、管道切割,设备拆除,无条件永久性关停无证地热井;制定热能替代工作方案及施工进度计划表,要逐井逐小区制定,向社会以通告形式公布,张贴在各住宅小区门口。
与此同时,自4月1日起,河北省保定市也在全市范围内开展地热资源开发利用专项整治行动。保定市人民政府网站上提到,近年来,保定市地热资源开发热度不断增强,但由于长期存在对地热资源属性认识不清,开发管理重视不够,监管薄弱等原因,部分地区缺乏科学规划,盲目开采、粗放利用,无证勘查开采、超采滥采、非法取水、污染环境等问题时有发生。
此次整治活动,旨在构建地热资源开发管理长效机制,努力实现保定市地热资源开发利用走上科技含量高、经济效益好、利用效率高、环境污染少、可持续利用的新路。据悉,此次专项整治行动分为宣传发动、摸底排查、集中整治和检查总结4个阶段,并将持续至今年11月中旬,其间,全市所有地热井全部停产进行整治。
据了解,早在2006年11月1日,河北省就出台了《河北省地热资源管理条例》,其中第四条规定:地热资源属于国家所有,不因其所依附的土地所有权、使用权的不同而改变。勘查、开采地热资源,必须依法取得探矿权、采矿权。开采利用地热资源应当依法缴纳资源税和地热矿产资源补偿费。地热矿产资源补偿费的征收标准和使用管理办法由省人民政府制定。
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