国家发改委等七部委于近日联合印发了《绿色产业指导目录(2019年版)》(以下简称《目录》),提出绿色产业发展的重点,对绿色产业的范畴做出统一界别标准。
由于绿色概念较为宏观抽象,产业政策无法聚焦,近年来我国在绿色产业发展上出现了“泛绿化”现象。对此,《目录》充分考虑国民经济各个领域的绿色化升级,内容涵盖节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等六大类,并细化出30个二级分类和210个三级分类,是目前我国关于界定绿色产业和项目最全面最详细的指引。国家发展改革委还编制了《绿色产业指导目录(2019年版)解释说明》,逐一说明了《目录》中每个产业的内涵、主要产业形态、核心指标参数等内容。
记者梳理发现,《目录》中涉及的诸多领域都与矿业产业链相关。如矿产资源综合利用装备制造、工业固体废物综合利用装备制造;良好水体保护及地下水环境防治、船舶港口污染防治;矿产资源综合利用、产业园区绿色升级、生产过程废气处理处置及资源化综合利用、重点行业水污染治理、工业固体废弃物无害化处理处置及综合利用、历史遗留尾矿库整治;非常规油气勘查开采装备制造、海洋油气开采装备制造、地热能开发利用装备制造、煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用设施建设和运营、氢能利用设施建设和运营、煤炭清洁利用和生产、多能互补工程建设和运营、天然气输送储运调峰设施建设和运营;国家公园、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家湿地公园等保护性运营;矿山生态环境恢复、采煤沉陷区综合治理等。
国家发改委相关负责人在就相关问题答记者问中表示,《目录》印发后,将作为各地区、各部门明确绿色产业发展重点、制定绿色产业政策、引导社会资本投入的主要依据,统一各地方、各部门对“绿色产业”的认识,确保精准支持、聚焦重点。国家发展改革委还将会同相关部门,依托社会力量,设立绿色产业专家委员会,逐步建立绿色产业认定机制。同时,《目录》将根据国家重大任务、资源环境状况、产业发展情况、技术进步等因素,适时进行调整和修订,“以将有限的政策和资金引导到对推动绿色发展最重要、最关键、最紧迫的产业上,有效服务于重大战略、重大工程、重大政策。”
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